常凱認為,新《勞動合同法》頒布以后,中國企業將來會面臨的一個會形成集體力量的勞工群體。盡管現在沒有達到,但是這個趨勢已經很明顯了。勞工可以形成一種集體的力量來爭取自己的權益。他也可能通過工會,也可能是自發,也可以其他的形式,這是無法阻擋的。為什么呢?就因為勞動者是一個有主動性的法律關系主體,有自己的權利要求,有自己的訴求,不會很被動,在這一點上,我們的企業首先要解決的問題,就是站于平等法律地位的另外一方,而不是全方位的接受如何規避法律?!?常凱認為,新法的頒布,使企業家們在分析市場客戶的需求的同時,也要回過頭來到內部來看看,分析內部的員工的需求?;趯λ麄兊姆治?,去制定屬于企業自己的雇主品牌策略,并進行我們相應的雇主品牌的宣傳和推廣,為他們提供一些更好的需求的結合點。他還認為,中國的企業總覺得內部的員工關系不成為問題,做市場就可以了,一致對外,可是恰恰對外的前提是要解決好內部問題。為什么中國企業沒有這樣一種意識呢?非常重要的就是中國這種個別勞動關系模式,勞動力極大地供過于求,企業隨便可以招人,不行就換,召之即來揮之即去。同中國的企業和西方企業不一樣,沒有遇到對手的限制,在內部管理上,完全自己為所欲為,想怎么做就怎么做。 外國做法不可一律照搬 可是在中國,家族式管理往往背負著更多負面作用?!秳趧雍贤ā返念C布實施,在引導企業的人才競爭環境向良性方向發展,改變原先隨便招人,隨便炒人,今天簽一年合同,到期沒有任何賠償的現象。進而讓企業以合作的態度去選拔、判斷、培養員工,否則就會像娶了老婆再離婚,成本相當高。同時,常凱教授還指出,作為雇主策略,這里不只是理論的問題,還有操作技巧,這種操作是建立在對整體雇主策略的把握上,對企業發展趨向的把握,對勞資關系目前的特點,下一步發展方向上的把握上才能建立。對于發達國家的做法應該有所取舍,不能再像上世紀八九十年代引進美國模式的時候,饑不擇食,不管是否可行,一律照搬。首先,法國勞動法建立了全面的而且是有效率的關于企業內部規章的一系列規范,使雇主制定內部規范的行為有章可循,并且要求雇主必須照章辦事。這些規范可以看做是防止雇主濫用這一權力的預先防范。管理好企業的員工,不僅僅是雇主的權力,也是政府必須通過法律手段進行干預的事項。因此,一方面,法國勞動法承認制定企業內部勞動規則是雇主管理企業權力中的一項“規范性”權力,允許雇主自主擬定內部規章;另一方面,法律又對這一權力的行使規定了一些限制條件,如制定規則的內容、程序等,并且設立了相應的行政監督和司法監督措施,保證這一權力不被濫用。 其次,法國勞動法明確了涉及內部勞動規則的相關機構和人員的職責,建立了具體并切實有力的監督措施,有利于法律規定的落實。另外,健全的司法救濟途徑的建立,也為雇員提供了監督雇主行使內部規范權和處罰權的可能性和機會。這些做法對我們都具有借鑒價值。在我國,不少企業內部職代會的設立和權力的落實都存在問題,就容易造成在內部勞動紀律上用人單位行政一方說了算數的現象,再加上外部對企業勞動法的執法監察缺乏有力手段,就很難保證處于弱者一方職工的合法權益。還有,法國勞動法對雇主處罰權的限制是非常全面的,既有實質內容上的限制,又有形式程序上的限制,有利于保護雇員的利益。這對于我國目前在企業處罰職工方面存在的問題也具有啟發價值。 周圍國家如何防止雇主濫用“規范性權力” 鄭愛青認為,制定企業內部勞動規則,是不是當然就是企業主的權利?這在我們很多人看來,已經不成為問題了?;卮甬斎皇强隙ǖ?。然而,當我們看看周圍國家的做法時,答案其實并不那么肯定。例如,在比利時、荷蘭和德國,企業內部勞動規則必須由職工代表和雇主協議達成,如果達不成協議,就有一系列的救濟手段,如和解、仲裁等。 例如在德國,企業委員會在涉及企業的組織、雇員行為等問題上享有“共決”權。法國的做法與這些國家不同,在同樣推行集體合同制度的情況下,法國法律承認雇主有制定企業內部勞動規則的權力,稱之為雇主的一項“規范性權力”。為了防止雇主濫用這項“規范性權力”,造成對雇員合法利益的侵害,法國法律明確界定了這項權力的使用范圍。同時,法國法律又把某些企業、組織制定內部勞動規則規定為一種義務。既然是雇主的義務,那么,雇主違反義務就要承擔相應的法律責任。發達國家的“雇主策略”發達國家的優秀企業在制定雇主策略方面有哪些優秀做法呢?《勞動合同法》課題組組長,中國人民大學勞動關系研究所所長、勞動人事學院教授、勞動法博士、博士生導師、中國勞動關系學會副會長、中國勞動法學研究會副會長常凱教授認為,發達國家的雇主策略在不同的國家、不同的行業、不同的企業所采取的策略都是不一樣的。 據常凱介紹,在歐美國家,首先法律法規非常嚴格的,另外企業里有工會,工會天天看著你,給你找你的毛病,看你是不是違法,爭取它的權益,而我國現在沒有這個。國外的老板,他在這種社會環境下,使得他必須考慮怎么處理好企業內部關系,這一點恰恰提高了他在處理內部勞資關系的能力和水平。我國目前在這方面就不行。而這樣的理念,是上世紀80年代美國庫肯教授提出來的,即雇主策略。 常凱教授說,雇主策略可以分為三類:一種是日本模式,即把員工當成自己的家人,考慮員工的好處,并給予員工好處,努力解決員工問題;另一種是抗衡,例如,在美國有一種企業就是跟工會較勁,讓工人不參加工會,當然是在法律允許的情況下,很典型的案例就是沃爾瑪多年不成立工會卻沒有人在法律上找它的麻煩,這就是一種策略;再有一種就是合作式,雇主和工會合作,德國很多企業都是這樣。 雇主策略作為一種方向常凱認為,雇主策略作為一種方向、一種理念、一種原則,不能放棄。因為這是所有發達國家發展中的基本經驗,即必須要關注勞工自身發展、勞工生活水平、工作條件的改善和提高。這是一個基本常識性問題。在中國,我覺得僅僅是怎么樣推動并實現的問題,放棄這一原則將來必定要付出更大的成本和代價,就像我們的現在的自然環境。
一、民營企業社會責任實踐存在的問題。
1、食品安全問題突出。
民營企業為了提高經濟效益,不注重產品質量,不衛生產品、假冒偽劣產品嚴重泛濫.在食品中過量使用添加劑,產品制作過程不規范,缺乏有效的質量監控機制,衛生質量不能達到國家對食品安全的要求.甚至有些企業唯利是圖,為了謀取暴利違規操作,添加有毒物質,嚴重損害消費者的身心健康,甚至威脅到消費者的生命安全,如三鹿奶粉事件、紅心鴨蛋等.食品藥品安全一直是國家關注的重大問題,即使在國家嚴厲的打擊下,仍有一些不法企業利欲熏心,使食品藥品安全問題頻繁出現,企業的偷工減料、以次充好最終結果都是使消費者的利益被損害,我們不難發現,市面上只要有一種新出現的產品比較暢銷,馬上就有相關仿照產品問世,有些甚至不能通過食品質量檢驗就任意販售,這些行為最終受害的都是毫不知情的消費者.
2、損害員工的合法權益。
企業追求利潤是企業經營的最重要的目的,但是我們不能忽略,員工是企業得以生存和發展的主體,企業的一切經濟效益都是通過發揮員工的積極性和創造性得到的,而員工工作質量的高低,取決于企業提供的工作環境和相關的待遇.因此,企業維護員工的合法權益是企業前進的方向.但是,目前很多民營企業在對員工履行社會責任方面存在缺失.首先,表現在勞動合同方面:
勞動合同是用以保障勞動雙方利益的法律依據.但是目前我國大部分民營企業存在勞動合同不規范,甚至不提供勞動合同等非法用工的情況,合同條款完全不能體現雙方的平等等問題.其次,變現為薪酬待遇方面.拖欠工資,加班沒有發放加班費等嚴重比比皆是,尤其是目前社會上尤為嚴重的拖欠農民工工資問題,農民工做著最辛苦的工作,但是卻不能得到滿意的待遇,這樣的經營方式,最終將會使民營企業面臨嚴重的經營困難和社會責任.
3、破壞生態環境。
企業從事的生產經營活動是在自然條件下進行的,這就說明企業不可避免的要與自然環境產生關系,如果民營企業不能正確處理好生產經營和環境保護的關系,民營企業將是破壞環境的罪魁禍首.科學發展觀的提出,要求人與自然和諧發展,保護環境不僅僅是要求企業在法律上履行的義務,更是企業對整個人類社會所要承擔的責任.但是目前我們可以發現,環境問題越來越凸顯,不斷惡化的環境和企業的違規操作是分不開的.很多民營企業由于資金、技術的缺乏,為了經濟利益不惜犧牲環境為代價.將有毒的廢水、廢棄、廢渣任意排放,不做任何消毒處理,環境也是一個生命,長期接受著這些有害物質,將會造成嚴重的后果,很多民營企業仍然秉承著先污染后治理的思想,但是我們可以發現,我們的環境已經不堪重負了,大自然給我們一次又一次的教訓還不足讓企業警醒.對生態環境的破壞和不可再生資源的過渡開發,最終將會使人類社會受到嚴重的懲罰。
二、強化民營企業社會責任的對策和建議。
1、提高民營企業家的素質。
民營企業家素質的高低,直接決定民營企業履行社會責任的效果.民營企業的管理者必須不斷學習先進的經營管理理念,擺脫家族式管理,使企業的生產經營符合現代市場經濟的經營管理理念.首先要不斷增強自身的法律意識,學習與企業經營的相關法律法規,明確認識到正確的經營應該采取怎樣的手段,不弄虛作假、不以次充好,在滿足自身利益的同時尊重消費者的合法權益.其次要把企業的生產經營看做一個長期的過程,一個民營企業家要想使自己的企業有著長遠的發展,必須具備戰略眼光,正確處理好企業與消費者、內部員工、外部競爭者以及社會環境的關系,保證企業的生產經營在法律范圍內正確開展,這樣也會使企業的生產經營更加長遠。
2、加強政府的監管。
經濟的發展和國家的宏觀調控是密不可分的,尤其我國的民營企業還不是很規范,這就要求政府的監管更是密不可分的.由于民營企業在生產經營過程中,觸犯法律底線的行為頻頻發生,這就為政府管理敲響了警鐘.首先,政府要制定更加完善的政策、法規規范民營企業的生產經營,并加強對民營企業的引導.其次,政府監管部門要嚴格執行各項法規、全國范圍內進行全面的整治,嚴格處理食品安全問題、欺騙消費者問題、拖欠農民工問題,一經發現進行嚴厲打擊,以個別民營企業為示范對象,嚴重警告所有不法商家,嚴格執行食品監管機制,弄虛作假一經發現,將取消其經營資格.
3、正確認識環境保護的責任。
我們生存的環境面臨著嚴重的危機已成為事實,因此我們不能再加重環境的負擔,關于環境我們要做的就是想方設法實現可持續發展.然而民營企業的廣泛發展,將嚴重影響環境的可持續發展.因此,對于民營企業來說,如何在發展過程中促進可持續發展是急需解決的重大問題。
首先,民營企業要主動承擔環境可持續發展的責任,不能再有先污染后治理的錯誤經營理念,要提高自身的社會責任感,以環境為己任.在資源開發和利用過程中注意環境的承載能力,在取得經濟效益的同時要注重環境保護。
其次,民營企業除了規范自身的發展,還要呼吁社會其他企業和個人進行環境保護,集體的力量是偉大的,民營企業要不斷進行社區宣傳,將環境保護的理念進行廣泛傳播,為可持續發展貢獻自己的一份力量。