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國家以怎樣的標(biāo)準(zhǔn)評定轉(zhuǎn)基因食品可以食用否?

首頁 > 知識產(chǎn)權(quán)2022-10-27 17:52:43

國家對銷售轉(zhuǎn)基因食品的規(guī)定是什么

  轉(zhuǎn)基因食品的生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售要經(jīng)過批準(zhǔn),轉(zhuǎn)基因食品要標(biāo)注“轉(zhuǎn)基因XX食品”或“以轉(zhuǎn)基因XX食品為原料”。甘肅省對轉(zhuǎn)基因食品要求專區(qū)專柜銷售。
  
  《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》第三條轉(zhuǎn)基因食品作為一類新資源食品,須經(jīng)衛(wèi)生部審查批準(zhǔn)后方可生產(chǎn)或者進(jìn)口。未經(jīng)衛(wèi)生部審查批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因食品不得生產(chǎn)或者進(jìn)口,也不得用作食品或食品原料。
  第四條轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)符合《食品衛(wèi)生法》及其有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,不得對人體造成急性、慢性或其他潛在性健康危害。
  
  第五條轉(zhuǎn)基因食品的食用安全性和營養(yǎng)質(zhì)量不得低于對應(yīng)的原有食品。
  
  第六條轉(zhuǎn)基因食品的生產(chǎn)企業(yè)須達(dá)到國家有關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范的要求。
  轉(zhuǎn)基因食品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證所生產(chǎn)經(jīng)營的轉(zhuǎn)基因食品的食用安全性和營養(yǎng)質(zhì)量。
  轉(zhuǎn)基因食品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保留轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)(出)貨記錄,包括進(jìn)(出)貨單位、地址、數(shù)量,相關(guān)記錄至少保留二年備查。
  
  第十六條食品產(chǎn)品中(包括原料及其加工的食品)含有基因修飾有機體或/和表達(dá)產(chǎn)物的,要標(biāo)注“轉(zhuǎn)基因XX食品”或“以轉(zhuǎn)基因XX食品為原料”。
  轉(zhuǎn)基因食品來自潛在致敏食物的,還要標(biāo)注“本品轉(zhuǎn)XX食物基因,對XX食物過敏者注意”。
  
  第十七條轉(zhuǎn)基因食品采用下列方式標(biāo)注:
  (一)定型包裝的,在標(biāo)簽的明顯位置上標(biāo)注;
  (二)散裝的,在價簽上或另行設(shè)置的告示牌上標(biāo)注;
  (三)轉(zhuǎn)運的,在交運單上標(biāo)注;
  (四)進(jìn)口的,在貿(mào)易合同和報關(guān)單上標(biāo)注。
注明是轉(zhuǎn)基因食品
平常的花生油,如果是轉(zhuǎn)基因大豆做的 它都有表明
不信你去看看
  歐盟食品安全局( EFSA )裁定,一種改變了其淀粉成分的馬鈴薯不會對人體健康造成損害。
  這種馬鈴薯具有更高的支鏈淀粉/直鏈淀粉的比例。 支鏈淀粉馬鈴薯主要用于制造工業(yè)用淀粉,而不是供人類直接食用。但是申訴人認(rèn)為不能排除這種轉(zhuǎn)基因馬鈴薯和其他含有支鏈淀粉的產(chǎn)品被用于或者出現(xiàn)在食品中的可能性。此前一直處于否定狀態(tài)
  這次科學(xué)評估包括對檢查植入這種馬鈴薯的DNA,以及對這種植物的蛋白質(zhì)表達(dá)所做修改的性質(zhì)和安全性。此外還評估了對這種馬鈴薯的農(nóng)藝學(xué)特征和成分所作的對比分析,以及所制成的食品或飼料的安全性。
  專家組的結(jié)論認(rèn)為,這種馬鈴薯不太可能對人類和動物健康或環(huán)境造成負(fù)面影響。但有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品的爭論還會繼續(xù)下去,但轉(zhuǎn)基因食品的發(fā)展也會繼續(xù)。
  實際上在中國,使用轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的比例非常高,幾乎所有的大豆油都是來自于轉(zhuǎn)基因大豆。每年要從美國進(jìn)口幾千萬噸大豆,這些大豆大部分用于生產(chǎn)食用油。從短期來看,人們并未發(fā)現(xiàn)它的危害,但長久是否有危害,還需要十年甚至更長時間才能知道。
  但轉(zhuǎn)基因食品無論是天使或魔鬼,都不斷向我們靠近,我們無法拒絕。
  科學(xué)家利用魚能抗寒的特點,將魚的基因注入到西紅柿、草莓的基因中,用魚的基因幫助普通植物來抵御寒冷;科學(xué)家也可以將生長在沙漠少雨地帶的動植物的基因轉(zhuǎn)移到某些不耐干旱的農(nóng)作物中,使其在遭受旱災(zāi)的情況下仍能夠正常地收獲;科學(xué)家還可以通過基因轉(zhuǎn)移創(chuàng)造出抗病蟲害的農(nóng)作物,而無須使用傳統(tǒng)的化學(xué)殺蟲劑,使作物的種植更經(jīng)濟(jì),更容易或者使轉(zhuǎn)基因食品比傳統(tǒng)的食物含有更高的營養(yǎng)成分。最近,科學(xué)家還通過生物基因技術(shù),抗禽流感病毒的家禽、魚類已經(jīng)問世。這就是人們常說的轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)生物科技的形象生動的例子。
  所謂轉(zhuǎn)基因食品,就是利用生物技術(shù),將某些生物的基因轉(zhuǎn)移到其他物種中去,改造生物的遺傳物質(zhì),使其在性狀、營養(yǎng)品質(zhì)、消費品質(zhì)等方面向人類所需要的目標(biāo)轉(zhuǎn)變,以轉(zhuǎn)基因生物為直接食品或為原料加工生產(chǎn)的食品就是轉(zhuǎn)基因食品。
  世界上第一種基因移植作物是一種含有抗生素藥類抗體的煙草。它在1983年培植出來,直到10年以后,第一種市場化的基因食物才在美國出現(xiàn),那是一種可以延遲成熟的西紅柿。1996年,由這種西紅柿食品制造的西紅柿餅才得以允許在超市出售。
  迄今為止,轉(zhuǎn)基因牛羊、轉(zhuǎn)基因魚蝦、轉(zhuǎn)基因糧食、轉(zhuǎn)基因蔬菜和轉(zhuǎn)基因水果在國內(nèi)外均已培育成功并已投入食品市場。國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會委員、中國農(nóng)科院植保所彭于發(fā)研究員介紹,全球的轉(zhuǎn)基因作物在問世后的7年中整整增加了40倍,轉(zhuǎn)基因生物以植物、動物和微生物為多,其中植物是最普遍的。從1983年研究成功后,轉(zhuǎn)基因作物從1996年的170萬公頃直接增長至2003年的6770萬公頃,有5大洲18個國家的700萬戶農(nóng)戶種植,其中轉(zhuǎn)基因大豆已占全部大豆種植的55%,玉米占11%,棉花占21%,油菜占16%,這些作物的國際貿(mào)易出口額也在增加。
  美國是轉(zhuǎn)基因技術(shù)采用最多的國家。自20世紀(jì)90年代初將基因改制技術(shù)實際投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域以來,目前美國農(nóng)產(chǎn)品的年產(chǎn)量中55%的大豆、45%棉花和40%的玉米已逐步轉(zhuǎn)化為通過基因改制方式生產(chǎn)。目前,大約有20多種轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的種子已經(jīng)獲準(zhǔn)在美國播種,包括玉米、大豆、油菜、土豆、和棉花。據(jù)估計,從1999年到2004年,美國基因工程農(nóng)產(chǎn)品和食品的市場規(guī)模將從40億美元擴(kuò)大到200億美元,到2019年將達(dá)到750億美元。有專家預(yù)計:21世紀(jì)初,很可能美國的每一種食品中都含有一定量基因工程的成分。其它還有阿根廷、加拿大也是轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速的國家。
  我國已經(jīng)開展了棉花、水稻、小麥、玉米和大豆等方面的轉(zhuǎn)基因研究,目前已經(jīng)取得了很多研究成果,尤其是在轉(zhuǎn)基因棉花研究方面成績突出。然而,真正進(jìn)行大規(guī)模商業(yè)化的品種卻并不很多。真正規(guī)模種植的只有抗病毒甜椒和延遲成熟西紅柿、抗病毒煙草、抗蟲棉等6個品種。有專家認(rèn)為,我國同樣也存在著大量的轉(zhuǎn)基因食品,市場調(diào)查顯示,在我國市場上70%的含有大豆成分的食物中都有轉(zhuǎn)基因成分,像豆油、磷脂、醬油、膨化食品等等,所以很多公眾其實是在不知不覺中和轉(zhuǎn)基因食品有了聯(lián)系。另外我國一些進(jìn)口食品中含有轉(zhuǎn)基因成分。在我國流行的快餐食品店麥當(dāng)勞和肯德基的食品中,轉(zhuǎn)基因的含量也都很高。
  生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是近20年的事,由于其孕育著巨大的希望而越來越受到人們的關(guān)注。有人曾形象地將生物技術(shù)喻為新世紀(jì)里美國的第二個硅谷。除了治病救命的各種新藥特藥外,利用遺傳工程生產(chǎn)的形形色色的轉(zhuǎn)基因作物和食品就是這個硅谷的主要產(chǎn)品了。如果從1996年轉(zhuǎn)基因西紅柿食品制造的西紅柿餅才得以允許在美國超市出售開始算起,轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)入到人們的生活之中,還僅僅是短短不到十年的時間,新生事物的誕生,往往要經(jīng)歷一段曲折的過程。
  世界發(fā)展態(tài)度不一
  1.“馬鈴薯事件”和“BT基因玉米事件”
  轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品最明顯的優(yōu)點就是可提高產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量,降低成本,并且可以提高土地利用率。然而,正當(dāng)科學(xué)家們在試驗田里忙著擴(kuò)大轉(zhuǎn)基因作物的成果時,一些轉(zhuǎn)基因的反對派們卻不時地找出轉(zhuǎn)基因的種種弊端,這就是“馬鈴薯事件”和“BT基因玉米事件”。
  英國的一位研究人員公布他在實驗室的研究結(jié)果說:用含有轉(zhuǎn)基因的馬鈴薯飼養(yǎng)大鼠,引起了大鼠器官生長異常、體重減輕、免疫系統(tǒng)遭到破壞,實驗結(jié)果立即引起轟動。
  1999年5月英國的權(quán)威科學(xué)雜志(自然)刊登了美國康奈爾大學(xué)副教授約翰•羅西的一篇論文,引起世人的震驚。論文說,研究人員把抗蟲害轉(zhuǎn)基因玉米——BT基因玉米的花粉撒在苦苣菜葉上,然后讓蝴蝶幼蟲啃食這些菜葉。4天之后,有44%的幼蟲死亡,活著的幼蟲身體較小,而且無精打采。而另一組幼蟲啃食撒有普通玉米花粉的菜葉,則未有出現(xiàn)死亡率高或發(fā)育不良的現(xiàn)象。論文據(jù)此推斷,BT轉(zhuǎn)基因玉米花粉含有毒素。BT轉(zhuǎn)基因玉米是為玉米抗病蟲害能力而培育的,其培育方法是向玉米種子中植入一種可以有效殺傷危害玉米害蟲的基因。一些科學(xué)家認(rèn)為,植入BT基因使玉米能夠產(chǎn)生殺傷害蟲的物質(zhì),從而具有抗蟲害能力,但也因此而具有了毒性。這對生態(tài)環(huán)境造成不利的影響。
  “馬鈴薯事件”爆發(fā)后不久,英國皇家學(xué)會在專門對此組織的評審中,卻對這項實驗指出6條缺陷:不能確定轉(zhuǎn)基因和非轉(zhuǎn)基因馬鈴薯的化學(xué)成份有差異;對食用轉(zhuǎn)基因土豆的大鼠,未補充蛋白質(zhì)以防止饑餓;供試動物數(shù)量少,飼喂幾種不同的食物,且都不是大鼠的標(biāo)準(zhǔn)食物,缺乏統(tǒng)計學(xué)意義;試驗設(shè)計差,未作雙盲測定;統(tǒng)計方法不當(dāng);試驗結(jié)果無一致性等。但是,英國公眾對轉(zhuǎn)基因食品的安全性紛紛表示懷疑,歐洲有關(guān)政府的態(tài)度也抱著審慎的態(tài)度,要對轉(zhuǎn)基因食品的安全性進(jìn)行驗證。
  針對“BT基因玉米事件”,轉(zhuǎn)基因食品的支持派則指出,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身是一種有損環(huán)境的活動,轉(zhuǎn)基因作物對環(huán)境的損害不會比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更大。植物自身具備了抗蟲能力,農(nóng)民可以減少噴灑殺蟲劑,對環(huán)境和生物保護(hù)是有利的。
  2.美、加和歐盟對于轉(zhuǎn)基因食品的不同態(tài)度
  美國和加拿大的公眾對基因改良食物的接受程度比較高。市場上的一些加工食品如軟飲料、啤酒和早餐麥片等都已含有基因改良作物的成分,并沒有遇到多少質(zhì)疑。美國的轉(zhuǎn)基因開發(fā)商堅稱轉(zhuǎn)基因食品是科技的創(chuàng)新,轉(zhuǎn)基因的本質(zhì)是運用生物科技來加速的自然選擇過程,因此轉(zhuǎn)基因食品是很安全的。美國最大的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品開發(fā)和銷售商——孟山都的首席生物技術(shù)專家在位于英國的實驗基地遭到襲擊后說,反對轉(zhuǎn)基因食品的人絲毫不了解這種技術(shù)的能力,生物技術(shù)是一種新的高效益的生產(chǎn)方式。
  歐洲一些國家,如瑞士、奧地利的消費團(tuán)體反對進(jìn)口銷售轉(zhuǎn)基因食品,他們認(rèn)為轉(zhuǎn)基因食品影響人體健康。歐洲有關(guān)政府的態(tài)度是,轉(zhuǎn)基因食品不安全,需要讓科學(xué)證明其安全性。有的社會團(tuán)體和組織呼吁在科學(xué)家確認(rèn)轉(zhuǎn)基因食品的安全性之前暫停種植轉(zhuǎn)基因作物。由于歐洲公眾對轉(zhuǎn)基因食品可能危害健康和環(huán)境的擔(dān)憂不斷增長,歐盟從1998年4月起暫停批準(zhǔn)在15個成員國經(jīng)營新的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品。但是,2004年4月18日歐盟開始允許在市場上出售轉(zhuǎn)基因食品,只是轉(zhuǎn)基因成分超過一定比例的產(chǎn)品必須貼上標(biāo)簽,這被認(rèn)為是歐盟在解除對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的禁令方面邁出了實質(zhì)性的一步。
  3.目前尚無關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的定論
  無論是“馬鈴薯事件”、“BT基因玉米事件”,還是歐美對轉(zhuǎn)基因食品的莫衷一是,人們最關(guān)注的問題,自然還是轉(zhuǎn)基因食品的安全性問題。但是,截至目前為止,科學(xué)界尚未對轉(zhuǎn)基因食品安全定論。“科學(xué)技術(shù)是一把雙刃劍,它可以造福于人類,也可以給人類帶來災(zāi)難”。一般而言,對某種物質(zhì)安全性檢測的指標(biāo)主要包括急、慢性毒性,遺傳毒性,致癌,致畸,致突變性等。從目前國際上(特別是美英等西方發(fā)達(dá)國家)的實際情況來看,尚未發(fā)現(xiàn)人們食用轉(zhuǎn)基因食品后有什么不良反應(yīng)。盡管如此,在科學(xué)上,對一種沒有表現(xiàn)短期毒性和安全問題的食品,如果懷疑其可能存在隱患,則必須觀察其遠(yuǎn)期毒性和安全問題是否存在,讓時間來檢驗,這種遠(yuǎn)期跟蹤監(jiān)測通常需要一二十年。因此,在沒有拿到足夠確鑿的證據(jù)之前,相當(dāng)長的一段時期內(nèi),這樣的爭論還會一直存在。
  中國將何去何從
  1.發(fā)展基因技術(shù)是大勢所趨
  盡管各國對于轉(zhuǎn)基食品保持著相當(dāng)?shù)闹?jǐn)慎,出臺了很多的政策法規(guī),但即使像歐盟這樣對于轉(zhuǎn)基因食品要求苛刻的組織,仍然一面阻止美國、加拿大等國轉(zhuǎn)基因食品的輸入,一面也在積極地對轉(zhuǎn)基因技術(shù)進(jìn)行研究開發(fā),畢竟轉(zhuǎn)基因技術(shù)是一項能帶來巨額收益的技術(shù)。誰掌握了新技術(shù),誰就率先占領(lǐng)了新世紀(jì)世界農(nóng)業(yè)。
  從長遠(yuǎn)看,利用基因工程改良農(nóng)作物已勢在必行。這首先是由于全球人口的壓力不斷增大。專家們估計,今后40年內(nèi),全球人口將比目前增加50%。為此,糧食產(chǎn)量必須增加75%才能解決世界人口吃飯問題。而城市化程度的提高,可耕地的萎縮,使得利用基因工程改良農(nóng)作物已勢在必行。基因技術(shù)降低生產(chǎn)成本,可提高作物單位面積產(chǎn)量。可以使開發(fā)農(nóng)作物的時間大為縮短。因此,有專家認(rèn)為,不出多少年,轉(zhuǎn)基因技術(shù)將改變世界農(nóng)業(yè)版圖。
  近年來,中國工程院、農(nóng)業(yè)部等部門就轉(zhuǎn)基因植物問題組織專家進(jìn)行了多次討論。專家們認(rèn)為,由于黨中央和國務(wù)院的高瞻遠(yuǎn)矚,上世紀(jì)80年代中期不失時機啟動的“863”計劃和近期批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因?qū)m椨媱潱刮覈谥参锘蚪M和轉(zhuǎn)基因研究的許多領(lǐng)域都取得了相對優(yōu)勢。如果說人們將雜交農(nóng)作物的誕生、化肥的大量使用促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高,作為第一次農(nóng)業(yè)革命的標(biāo)志。那么現(xiàn)在,基因工程應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,將使第二次革命近在咫尺。我國現(xiàn)已培育出了一批轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物材料,有些已經(jīng)過了多年的田間試驗,產(chǎn)業(yè)化的條件已完全成熟,應(yīng)該進(jìn)一步不失時機地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。如果限制這些轉(zhuǎn)基因作物的產(chǎn)業(yè)化,勢必不僅會喪失我們已經(jīng)取得的一些相對優(yōu)勢,失去在國際競爭中的先機,而且還會影響到農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及其相關(guān)領(lǐng)域研究的發(fā)展,并使科研隊伍失去凝聚力,導(dǎo)致人才重新流失。
  2.在規(guī)范中求得發(fā)展
  由于目前科學(xué)界對基因技術(shù)尚未完全定論,但是,中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展如果等到定論以后再發(fā)展,顯然是不現(xiàn)實也是不可能的,轉(zhuǎn)基因食品作為高科技食品,進(jìn)入普通百姓家是不可逆轉(zhuǎn)的趨向,為了保障老百姓的安全,規(guī)范化的管理是轉(zhuǎn)基因食品在我國發(fā)展的關(guān)鍵。1993年原國家科委發(fā)布了《基因工程安全管理辦法》,1996年農(nóng)業(yè)部又發(fā)布了《農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理實施辦法》,農(nóng)業(yè)部每年受理兩批基因工程體的安全評價,目前已受理了193項,批準(zhǔn)進(jìn)入商業(yè)化生產(chǎn)的僅有6項。在這種管理體系下,經(jīng)過安全評價和檢測的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,是安全的。
  2001年5月23日,國務(wù)院頒布《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全管理條例》,首次提到了轉(zhuǎn)基因標(biāo)識問題。2002年1月7日,農(nóng)業(yè)部頒布條例的三個細(xì)則,其中一個細(xì)則就是:《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》。對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因食品加強了管理。2002年4月8日衛(wèi)生部發(fā)布了一個專門針對“轉(zhuǎn)基因加工食品”的標(biāo)識辦法,即《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》,這個《辦法》規(guī)定:從2002年7月1日后,對“以轉(zhuǎn)基因動植物、微生物或者其直接加工品為原料生產(chǎn)的食品和食品添加劑”必須進(jìn)行標(biāo)識。在這部包括6個章節(jié)26條的法規(guī)中,清楚地寫道:食品產(chǎn)品中(包括原料及其加工的食品),含有基因修飾有機體或/和表達(dá)產(chǎn)物的,要標(biāo)注“轉(zhuǎn)基因XX食品”或“以轉(zhuǎn)基因XX食品為原料”。轉(zhuǎn)基因食品來自潛在致敏食物的,還要標(biāo)注“本品轉(zhuǎn)XX食物基因,對XX食物過敏者注意”。這是針對百姓有“知情權(quán)”的一項重大措施。
  轉(zhuǎn)基因食品在中國的發(fā)展還有一段相當(dāng)長的路,真正負(fù)責(zé)任的做法是把選擇權(quán)交給公眾自己,讓消費者通過產(chǎn)品上明確的標(biāo)示區(qū)分轉(zhuǎn)基因食品和非轉(zhuǎn)基因食品,憑他們自己的選擇購買商品,而監(jiān)管部門則應(yīng)加強執(zhí)法力度,充分保障轉(zhuǎn)基因食品市場的公正、公開、公平。
必須在包裝上注明該原料是轉(zhuǎn)基因物質(zhì)
知識點:2002年4月8日衛(wèi)生部發(fā)布了一個專門針對“轉(zhuǎn)基因加工食品”的標(biāo)識辦法,即《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》,這個《辦法》規(guī)定:從2002年7月1日后,對“以轉(zhuǎn)基因動植物、微生物或者其直接加工品為原料生產(chǎn)的食品和食品添加劑”必須進(jìn)行標(biāo)識。在這部包括6個章節(jié)26條的法規(guī)中,清楚地寫道:食品、產(chǎn)品中(包括原料及其加工的食品),含有基因修飾有機體或/和表達(dá)產(chǎn)物的,要標(biāo)注“轉(zhuǎn)基因××食品”或“以轉(zhuǎn)基因××食品為原料”。

國家到底有沒有制定關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的法規(guī)?

  有。
  基于轉(zhuǎn)基因食品潛在安全的不確定性,世界各國政府都加強對轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行管理。
  主要原則是:
  一、執(zhí)行嚴(yán)格的安全評價制度;
  二、標(biāo)識制度,即在轉(zhuǎn)基因食品包裝上加貼標(biāo)識。目前我國轉(zhuǎn)基因食品法規(guī)主要有:《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》,2001年5月9日實施。
  《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評估管理辦法》,2002年3月20日起實施,第一次將轉(zhuǎn)基因從低到高分為4個等級。
  《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》,2002年3月20日起實施。
  《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》,2002年3月20日起實施,規(guī)定對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品實施標(biāo)識制度。第一批標(biāo)識管理的轉(zhuǎn)基因生物目錄是:大豆種子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕、玉米種子、玉米、玉米油、玉米粉、油菜種子、油菜籽、油菜籽油、油菜籽粕、棉花種子、番茄種子、鮮番茄、番茄醬。
  《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》,2002年4月8日頒布,7月1日起實施。
  《進(jìn)出境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》,2004年6月12日頒布。
有的:
《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》,2001年5月9日實施。
《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評估管理辦法》,2002年3月20日起實施,第一次將轉(zhuǎn)基因從低到高分為4個等級。
《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》,2002年3月20日起實施。
《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》,2002年3月20日起實施,規(guī)定對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品實施標(biāo)識制度。第一批標(biāo)識管理的轉(zhuǎn)基因生物目錄是:大豆種子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕、玉米種子、玉米、玉米油、玉米粉、油菜種子、油菜籽、油菜籽油、油菜籽粕、棉花種子、番茄種子、鮮番茄、番茄醬。
《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》,2002年4月8日頒布,7月1日起實施。
《進(jìn)出境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》,2004年6月12日頒布。
有。

國際上是如何進(jìn)行轉(zhuǎn)基因食品安全性評價的?

轉(zhuǎn)基因食品入市前都是通過監(jiān)管部門嚴(yán)格的安全性評價和審批程序。

答:轉(zhuǎn)基因食品的安全性問題受到有關(guān)國際組織、各國政府及消費者的高度關(guān)注。國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)主要由國際食品法典委員會(CAC)制定。這是聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)和世界衛(wèi)生組織(WHO)共同成立的,是政府間協(xié)調(diào)各成員國食品法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和方法并制定國際食品法典的唯一的國際機構(gòu)。其所制定的食品標(biāo)準(zhǔn)被世界貿(mào)易組織(WTO)規(guī)定為國際貿(mào)易爭端裁決的依據(jù)。

國際食品法典委員會(CAC)于2003年起先后通過了4個有關(guān)轉(zhuǎn)基因生物食用安全性評價的標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn),目前國際上對轉(zhuǎn)基因生物的食用安全性評價主要從營養(yǎng)學(xué)評價、新表達(dá)物質(zhì)毒理學(xué)評價、致敏性評價等方面進(jìn)行評估。大多數(shù)國家都有專門機構(gòu)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)基因食品的食用安全評價,在美國主要是食品和藥物管理局(FDA)負(fù)責(zé),在歐盟是歐盟食品安全局負(fù)責(zé),在中國是農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)。各國安全評價的程序和方法雖然有所不同,但總的評價原則都是按照國際食品法典委員會的標(biāo)準(zhǔn)制定的,包括科學(xué)原則、比較分析原則、個案分析原則等。轉(zhuǎn)基因食品入市前都要通過嚴(yán)格的安全評價和審批程序,比以往任何一種食品的安全評價都要嚴(yán)格。

如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)準(zhǔn)化

關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的 20個問題
  
這些問題和解答已由世界衛(wèi)生組織擬定,以應(yīng)對世
  界衛(wèi)生組織一些會員國政府就轉(zhuǎn)基因食品的性質(zhì)和
  安全提出的問題和關(guān)注。
  
  1. 何為轉(zhuǎn)基因生物和轉(zhuǎn)基因食品?
轉(zhuǎn)基因生物可界定為遺傳物質(zhì)(脫氧核糖核酸)已以非自然發(fā)生的方式改變的生物。該技術(shù)通常被稱為“現(xiàn)代生物技術(shù)”或“基因技術(shù)”,有時候也稱為“重組脫氧核糖核酸技術(shù)”或“遺傳工程”。它可使選定的個體基因從一種生物轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N生物,并且還可在不相關(guān)的物種之間轉(zhuǎn)變。
  
  這些方法用以產(chǎn)生轉(zhuǎn)基因植物 然后將它們用于培植轉(zhuǎn)基因糧食作物。
  
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  2. 為什么要生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因食品?
轉(zhuǎn)基因食品得以開發(fā)和銷售是因為對這些食品的生產(chǎn)者或消費者存在著某些感知的好處。這是指將其轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N價格較低、利益更大(在耐用或營養(yǎng)價值方面)或二者兼具的產(chǎn)品。最初,轉(zhuǎn)基因種子開發(fā)者希望他們的產(chǎn)品獲得生產(chǎn)者的接受,因此集中于農(nóng)民(以及更廣泛的食品工業(yè))所重視的革新上。
  
  以轉(zhuǎn)基因生物為基礎(chǔ)開發(fā)植物的最初目標(biāo)是改進(jìn)作物保護(hù)。目前市場上的轉(zhuǎn)基因作物主要目的在于通過增強對由昆蟲或病毒引起的植物病的抗性或通過增強對除草劑的耐受性提高作物保護(hù)水平。
  
  通過將能從蘇云金芽孢桿菌這種細(xì)菌中生產(chǎn)毒素的基因納入糧食作物,從而實現(xiàn)抗蟲害抗性。這種毒素目前在農(nóng)業(yè)中作為常規(guī)殺蟲劑使用,并且供人食用是安全的。長期產(chǎn)生這種毒素的轉(zhuǎn)基因作物已顯示在特定情況下,如在蟲害壓力大的地方,需要較少量的殺蟲劑。
  
  通過從引起植物病的某些病毒中引入一種基因,從而實現(xiàn)抗病毒抗性。抗病毒抗性使植物較不易受這些病毒引起的疾病的影響,使作物產(chǎn)量更高。
  
  通過從傳送抗某些除草劑抗性的一種細(xì)菌中引入一種基因,從而實現(xiàn)抗除草劑耐受性。在雜草壓力大的情況下,利用這些作物已造成減少使用除草劑數(shù)量。
  
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  3. 對轉(zhuǎn)基因食品的評估是否不同于傳統(tǒng)食品?
一般說來,消費者認(rèn)為傳統(tǒng)食品(通常已食用數(shù)千年)是安全的。當(dāng)采用自然方法開發(fā)新的食品時,食品的某些現(xiàn)有特性可以正面或負(fù)面方式發(fā)生改變。可要求國家食品當(dāng)局審查傳統(tǒng)食品,但情況并非始終如此。實際上,不可采用風(fēng)險評估技術(shù)對通過傳統(tǒng)培植技術(shù)開發(fā)的新植物進(jìn)行嚴(yán)格評價。
  
  對于轉(zhuǎn)基因食品,大多數(shù)國家當(dāng)局認(rèn)為特定評估是必要的。已建立特定系統(tǒng)嚴(yán)格評價與人類健康和環(huán)境有關(guān)的轉(zhuǎn)基因生物和轉(zhuǎn)基因食品。對于傳統(tǒng)食品,一般不開展類似評價。因此,對這兩類食品,在投放市場銷售之前的評價程序方面存在顯著差別。世界衛(wèi)生組織食品安全規(guī)劃的目標(biāo)之一是協(xié)助國家當(dāng)局確定應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險評估的食品,包括轉(zhuǎn)基因食品,并建議正確的評估。
  
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  4. 如何確定對人類健康的潛在風(fēng)險?
  一般說來,轉(zhuǎn)基因食品的安全性評估調(diào)查:
  (a)直接健康影響(毒性);
  (b)引起過敏反應(yīng)的趨勢(過敏性);
  (c)被認(rèn)為有營養(yǎng)特性或毒性的特定組成部分;
  (d)插入基因的穩(wěn)定性;
  (e)與基因改良有關(guān)的營養(yǎng)影響;以及
  (f)可由基因插入產(chǎn)生的任何非預(yù)期影響。
  
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  5. 哪些是與人類健康有重要關(guān)系的主要問題?
  雖然理論討論已覆蓋一系列廣泛的方面,但是辯論的三個主要問題是引起過敏反應(yīng)的趨勢(過敏性)、基因轉(zhuǎn)移和異型雜交。
  
過敏性。作為一個原則問題,除非可以證明轉(zhuǎn)入基因的蛋白產(chǎn)物不引起過敏,否則,不贊成從普遍引起過敏的食品轉(zhuǎn)移基因。雖然對傳統(tǒng)方法制備的食品一般并不檢測過敏性,但是轉(zhuǎn)基因食品測試方案已經(jīng)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織和世界衛(wèi)生組織評價。未發(fā)現(xiàn)與目前市場上的轉(zhuǎn)基因食品有關(guān)的過敏影響。
  
基因轉(zhuǎn)移。如轉(zhuǎn)入的遺傳物質(zhì)對人類健康產(chǎn)生不良影響,將轉(zhuǎn)基因食品的基因轉(zhuǎn)移到身體細(xì)胞或胃腸道細(xì)菌會引起關(guān)注。如要轉(zhuǎn)移用于產(chǎn)生轉(zhuǎn)基因生物、對抗菌素具抗性的基因,則尤其如此。雖然轉(zhuǎn)移的概率低,但是,無需對抗菌素具抗性的基因而利用技術(shù)已受到最近一次糧農(nóng)組織/衛(wèi)生組織專家小組的鼓勵。
  
異型雜交。將基因從轉(zhuǎn)基因植物轉(zhuǎn)移到傳統(tǒng)作物或相關(guān)野生物種(稱為“異型雜交”)以及將傳統(tǒng)種子與利用轉(zhuǎn)基因作物培植的種子產(chǎn)生的作物混合,可對食品安全和糧食保障產(chǎn)生間接影響。正如在美利堅合眾國只批準(zhǔn)作為飼料使用的一種玉米品種的少量玉米出現(xiàn)在供人類食用的玉米產(chǎn)品中所顯示的,這是一種實際風(fēng)險。若干國家已采取戰(zhàn)略以減少混合,包括明確分開種植轉(zhuǎn)基因作物和傳統(tǒng)作物的田地。
  
  對于轉(zhuǎn)基因食品上市銷售后監(jiān)測、轉(zhuǎn)基因食品安全性持續(xù)監(jiān)測的可行性和方法正在進(jìn)行討論。
  
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  6. 如何開展對環(huán)境的風(fēng)險評估?
  環(huán)境風(fēng)險評估包括有關(guān)的轉(zhuǎn)基因生物和潛在的承受環(huán)境。評估過程包括評價轉(zhuǎn)基因生物的特性及其在環(huán)境中的影響和穩(wěn)定性,以及將發(fā)生引入的環(huán)境的生態(tài)特性。評估還包括可由新基因的插入產(chǎn)生的非預(yù)期影響。
  
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  7. 哪些是對環(huán)境有重要關(guān)系的問題?
有重要關(guān)系的問題包括:轉(zhuǎn)基因生物逃脫和潛在將人工基因?qū)胍吧N群的能力;在轉(zhuǎn)基因生物獲得之后基因的持續(xù)性;非目標(biāo)生物(如非害蟲類昆蟲)對基因產(chǎn)物的敏感性;基因的穩(wěn)定性;其它植物系列的減少,包括生物多樣性的喪失;以及在農(nóng)業(yè)中增加使用化學(xué)品。轉(zhuǎn)基因作物的環(huán)境安全性問題因地方條件而有相當(dāng)大的差別。
  
  目前的調(diào)查集中于:對有益昆蟲的潛在有害影響或更快誘發(fā)具抗性的昆蟲;新植物病原體的潛在產(chǎn)生;對植物多樣性和野生生物的潛在有害后果和在某些地方情況下減少使用重要的作物輪作方法;以及抗除草劑的基因轉(zhuǎn)移到其它植物。
  
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  8. 轉(zhuǎn)基因食品安全嗎?
  不同的轉(zhuǎn)基因生物包括以不同方式插入的各種基因。這意味著應(yīng)逐案評估各別轉(zhuǎn)基因食品及其安全性,并且不可能就所有轉(zhuǎn)基因食品的安全性發(fā)表總體聲明。
  
目前在國際市場上可獲得的轉(zhuǎn)基因食品已通過風(fēng)險評估并且可能不會對人類健康產(chǎn)生危險。此外,在此類食品獲得批準(zhǔn)的國家普通大眾對這些食品的消費未顯示對人類健康的影響。不斷利用以食品法典委員會原則為基礎(chǔ)的風(fēng)險評估并酌情包括上市銷售后監(jiān)測,應(yīng)構(gòu)成評價轉(zhuǎn)基因食品安全性的基礎(chǔ)。
  
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  9. 國家如何管理轉(zhuǎn)基因食品?
各國政府管理轉(zhuǎn)基因食品的方式各不相同。在一些國家,尚未對轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行管理。已制定法規(guī)的國家主要著重于對消費者健康的風(fēng)險評估。一般說來,已對轉(zhuǎn)基因食品制定規(guī)定的國家通常還管理轉(zhuǎn)基因生物,并顧及健康和環(huán)境風(fēng)險以及與控制和貿(mào)易有關(guān)的問題(如潛在檢測和標(biāo)簽制度)。鑒于關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品辯論的動力,立法可能會繼續(xù)發(fā)展。
  
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  10. 國際市場上有哪些種類的轉(zhuǎn)基因食品?
  今天在國際市場上可獲得的所有轉(zhuǎn)基因作物已利用三個基本特性之一進(jìn)行設(shè)計:抗蟲害損害;抗病毒感染;以及對某些除草劑耐受性。用以改良作物的所有基因均由微生物產(chǎn)生。
  
  作物--特性--批準(zhǔn)的地區(qū)/國家
  
  玉米--抗蟲害--阿根廷,加拿大,南非,美國,歐盟
    --耐受除草劑--阿根廷,加拿大,美國,歐盟
  大豆--耐受除草劑--阿根廷,加拿大,南非,美國,歐盟(僅適用于加工)
  甘蘭型油菜--耐受除草劑--加拿大,美國菊苣 耐受除草劑 歐盟(僅適用于育種目的)
  南瓜屬植物--抗病毒--加拿大,美國
  土豆--抗蟲害/耐受除草劑--加拿大,美國
  
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  11. 國際上進(jìn)行轉(zhuǎn)基因食品貿(mào)易時會發(fā)生什么情況?
  目前尚未制定特定的國際管理制度。但是,若干國際組織正在參與對轉(zhuǎn)基因生物制定協(xié)議。
  
食品法典委員會是糧農(nóng)組織/世界衛(wèi)生組織負(fù)責(zé)匯編構(gòu)成食品法典:國際食品法典的標(biāo)準(zhǔn)、行為守則、準(zhǔn)則和建議的聯(lián)合機構(gòu)。食品法典委員會正在對轉(zhuǎn)基因食品的人類健康風(fēng)險分析制定原則。這些原則的前提強制規(guī)定在逐案基礎(chǔ)上開展上市銷售前評估,并包括評價(插入基因的)直接影響和(由于新基因的插入可能產(chǎn)生的)非預(yù)期影響。這些原則正處于制訂的后期階段并且預(yù)期于2003年7月通過。食品法典委員會原則對國家立法不產(chǎn)生有約束力的影響,但是特別在世界貿(mào)易組織衛(wèi)生和植物檢疫措施協(xié)議中提及,并可在貿(mào)易爭端的情況下用作參考基準(zhǔn)。
  
  卡塔赫納生物安全議定書是對其締約方有法律約束力的一項環(huán)境條約,管制改性活生物體的越境轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)基因食品如果包含能夠轉(zhuǎn)移或復(fù)制遺傳物質(zhì)的改性活生物體,則屬于議定書的管轄范圍。卡塔赫納生物安全議定書的基石是一項要求,即出口者在有意釋放到環(huán)境的改性活生物體首次發(fā)貨之前征得進(jìn)口者的同意。該議定書將自第50個國家批準(zhǔn)之日后第90天起生效。鑒于自 2002年6月以來登記的加快交存,可能在2003年初生效。
  
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  12. 國際市場上的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是否已通過風(fēng)險評估?
  目前在國際市場上的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品均已通過由國家當(dāng)局開展的風(fēng)險評估。這些不同的評估在總體上遵循相同的基本原則,包括環(huán)境和人類健康風(fēng)險評估。這些評估是透徹的,它們未表明對人類健康有任何風(fēng)險。
  
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  13. 為什么在一些政治家、公眾利益團(tuán)體和消費者中間,尤其在歐洲,對轉(zhuǎn)基因食品存在擔(dān)憂?
自1990年代中期在市場上首次引入一種重要的轉(zhuǎn)基因食品(抗除草劑大豆),在政治家、積極分子和消費者中,尤其在歐洲,對此類食品的擔(dān)憂不斷增多。這涉及若干因素。在1980年代后期 —1990年代初期,數(shù)十年分子研究的結(jié)果達(dá)到了不受專利權(quán)保護(hù)的狀態(tài)。在此之前,消費者通常并不十分了解該研究的潛力。就食品而言,由于消費者感到現(xiàn)代生物技術(shù)正導(dǎo)致產(chǎn)生新的物種,他們開始懷疑安全性。
  
  消費者經(jīng)常問,“這對我有什么好處?”。就藥品而言,許多消費者更容易接受生物技術(shù)有益于他們的健康(如改進(jìn)治療可能性的藥品)。就引入歐洲市場的第一批轉(zhuǎn)基因食品而言,這些產(chǎn)品對消費者無明顯的直接好處(不便宜,不增加保存期,味道并不更美)。轉(zhuǎn)基因種子造成每一耕地面積更高產(chǎn)量的潛力應(yīng)導(dǎo)致更低的價格。但是,公眾的注意力已集中在風(fēng)險 – 效益狀況的風(fēng)險一邊。
  
在歐洲,由于1990年代后半期發(fā)生的與轉(zhuǎn)基因食品無關(guān)的若干次食品恐慌,消費者對食品供應(yīng)安全性的信心已顯著下降。這也已對關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品可接受性的討論產(chǎn)生影響。消費者已從消費者健康和環(huán)境風(fēng)險方面對風(fēng)險評估的有效性提出疑問,特別注重于長期影響。消費組織辯論的其它議題包括過敏性和抗微生物抗性。消費者的擔(dān)憂已引起討論對轉(zhuǎn)基因食品加貼標(biāo)簽使能作出知情選擇的可取性。同時,已證實,要測出食品中微量轉(zhuǎn)基因生物是困難的:這意味著往往不能測出極低濃度。
  
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  14. 這一擔(dān)憂如何影響轉(zhuǎn)基因食品在歐洲聯(lián)盟的上市銷售?
  公眾對轉(zhuǎn)基因食品和轉(zhuǎn)基因生物的擔(dān)憂已在總體上對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品在歐洲聯(lián)盟上市銷售產(chǎn)生重要影響。實際上,它們已造成所謂暫停批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品投放市場。一般說來,轉(zhuǎn)基因食品和轉(zhuǎn)基因生物的上市銷售是廣泛立法的主題。自1990年代初期以來,已制定共同體法規(guī)。
  
  核準(zhǔn)向環(huán)境釋放轉(zhuǎn)基因生物的程序是相當(dāng)復(fù)雜的,并且基本上需要成員國與歐洲委員會之間取得一致意見。在1991年和1998年之間,委員會的一項決定批準(zhǔn)18種轉(zhuǎn)基因生物在歐洲聯(lián)盟上市銷售。
  
自1998年10月以來,未給予進(jìn)一步授權(quán),并且目前有12項申請尚待審理。一些成員國已援引保障條款以暫時禁止轉(zhuǎn)基因玉米和甘蘭型油菜產(chǎn)品在其國家投放市場。目前有9個案例正在審查之中。其中8個案例已由植物科學(xué)委員會進(jìn)行審查,委員會認(rèn)為在所有案例中,成員國提交的資料不能證明它們的禁止是合理的。
  
在1990年代期間,管理框架得到進(jìn)一步擴(kuò)展和完善,以應(yīng)對公民、消費者組織和經(jīng)濟(jì)從業(yè)者的合理擔(dān)憂(在問題13之下描述)。一項修訂的指令將于 2002年10月生效。它將就向環(huán)境釋放轉(zhuǎn)基因生物方面的風(fēng)險評估、風(fēng)險管理和決策過程更新和加強現(xiàn)有規(guī)則。新的指令還預(yù)見到對與轉(zhuǎn)基因生物和環(huán)境之間互相作用有關(guān)的長期影響進(jìn)行強制監(jiān)測。
  
  在歐洲聯(lián)盟,對現(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)生的產(chǎn)品或含有轉(zhuǎn)基因生物的產(chǎn)品必須履行加貼標(biāo)簽。立法還處理轉(zhuǎn)基因物質(zhì)意外污染傳統(tǒng)食品的問題。它對由基因改良造成的脫氧核糖核酸或蛋白質(zhì)推行1%的最低限值,低于這一限值,則不需要標(biāo)簽。
  
  2001年,歐洲委員會就轉(zhuǎn)基因生物的可追蹤性通過了兩項新的立法提案,強化目前的標(biāo)簽規(guī)則并對食品和飼料中的轉(zhuǎn)基因生物以及對有意將它們釋放到環(huán)境簡化批準(zhǔn)程序。
  
  歐洲委員會認(rèn)為,以現(xiàn)有法規(guī)為基礎(chǔ)的這些新的提案旨在處理成員國的關(guān)注問題和樹立消費者對批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的信心。委員會期望,這些提案的通過將為在歐洲聯(lián)盟繼續(xù)批準(zhǔn)新的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品鋪平道路。
  
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  15. 在世界其它地區(qū)對轉(zhuǎn)基因食品公開辯論的情況如何?
將轉(zhuǎn)基因生物釋放到環(huán)境和轉(zhuǎn)基因食品的上市銷售已在世界許多地區(qū)引起公開辯論。這一辯論有可能繼續(xù),可能在生物技術(shù)的其它利用(如在人類醫(yī)學(xué))及其對人類社會的后果這一更廣泛的范疇內(nèi)進(jìn)行。即使正在辯論的問題通常很相似(成本效益,安全性問題),但是辯論的結(jié)果因國家而異。關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)簽和可追蹤性等問題,作為處理消費者關(guān)注的一種方法,迄今尚未取得共識。這在過去幾年食品法典委員會內(nèi)討論期間已變得明顯。雖然缺乏對這些主題的共識,但是已就協(xié)調(diào)關(guān)于風(fēng)險評估的觀點取得重大進(jìn)展。食品法典委員會即將通過關(guān)于上市銷售前風(fēng)險評估的原則,并且卡塔赫納生物安全議定書的規(guī)定也顯示國際級日益增多的了解。
  
  最近,南部非洲的人道主義危機已引起對利用轉(zhuǎn)基因食品作為緊急情況下食品援助的注意。該地區(qū)若干國家政府提出關(guān)切,涉及環(huán)境和食品安全恐懼。雖然在一些國家對去殼谷物的分配已找到切實可行的解決辦法,但是其它國家已限制利用轉(zhuǎn)基因食品援助和獲得不含轉(zhuǎn)基因生物的商品。
  
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  16. 世界各地區(qū)人們的反應(yīng)是否與對食品的不同態(tài)度有關(guān)?
  視世界的地區(qū)而定,人們往往對食品有著不同的態(tài)度。除營養(yǎng)價值之外,食品通常有著社會和歷史內(nèi)涵,并且在某些情況下可具有宗教重要性。食品和糧食生產(chǎn)的技術(shù)改良可在消費者中間,尤其在缺乏關(guān)于風(fēng)險評估工作和成本/效益評價的良好交流的情況下,引起負(fù)面反映。
  
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  17. 對農(nóng)民擁有其作物的權(quán)利是否有影響?
是的,知識產(chǎn)權(quán)可能是關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的辯論中的一項內(nèi)容,對農(nóng)民的權(quán)利有影響。對知識產(chǎn)權(quán),尤其是《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(世界貿(mào)易組織下涉及與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的一項協(xié)定)的專利權(quán)義務(wù),已根據(jù)它們對進(jìn)一步獲得作物多樣性的后果開展討論。在醫(yī)學(xué)中利用基因技術(shù)這一相關(guān)主題方面,世界衛(wèi)生組織已審查知識產(chǎn)權(quán)與平等獲得遺傳資源和利益共享之間的沖突。該項審查已考慮潛在的壟斷問題以及對人類醫(yī)學(xué)基因序列領(lǐng)域新的專利條例的懷疑。這些考慮可能也影響關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的辯論。
  
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  18. 為什么某些團(tuán)體擔(dān)憂化學(xué)工業(yè)對農(nóng)業(yè)日益增長的影響?
某些團(tuán)體對它們認(rèn)為的幾個化學(xué)公司對種子市場不可取的控制程度感到擔(dān)憂。從作物保護(hù)良好規(guī)范方面以及從整個社會的視角和依附于食品的價值觀念來看,可持續(xù)農(nóng)業(yè)和生物多樣性可從利用一系列豐富的作物中獲得最大益處。這些團(tuán)體害怕,由于化學(xué)工業(yè)在種子市場的利益,農(nóng)民使用的品種范圍可能縮小至主要為轉(zhuǎn)基因作物。這將影響一個社會的口糧籃以及從長遠(yuǎn)影響作用保護(hù)(例如,形成抗蟲害抗性和耐受某些除草劑)。專一使用耐受除草劑的轉(zhuǎn)基因作物還會使農(nóng)民依賴這些化學(xué)品。這些團(tuán)體害怕化學(xué)工業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)地位,這是一種它們并不認(rèn)為可以持續(xù)的趨勢。
  
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  19. 在轉(zhuǎn)基因生物領(lǐng)域可預(yù)期有哪些進(jìn)一步發(fā)展?
  未來轉(zhuǎn)基因生物可能包括增強抗病或抗旱的植物,營養(yǎng)素水平增高的作物,強化生長特性的魚類以及產(chǎn)生重要藥用蛋白質(zhì)如疫苗的植物或動物。
  
在國際級,在糧農(nóng)組織和衛(wèi)生組織2000年和2001年組織的專家協(xié)商會以及食品法典委員會用生物技術(shù)生產(chǎn)的食品特設(shè)專題小組以后的工作中可找到對新發(fā)展的反應(yīng)。此項工作已造成從總體上改進(jìn)和統(tǒng)一轉(zhuǎn)基因食品風(fēng)險評估的框架。諸如評價轉(zhuǎn)基因食品過敏性或用轉(zhuǎn)基因微生物生產(chǎn)的食品安全性等特定問題已包括在內(nèi),并且由糧農(nóng)組織和衛(wèi)生組織組織的一次專家協(xié)商會將于2003年注重于轉(zhuǎn)基因動物產(chǎn)生的食品。
  
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  20. 世界衛(wèi)生組織正在開展哪些工作以改進(jìn)對轉(zhuǎn)基因食品的評價?
世界衛(wèi)生組織將在轉(zhuǎn)基因食品方面發(fā)揮積極作用,主要基于兩個理由:(1)公共衛(wèi)生可從生物技術(shù)的潛力,例如從增加食品的營養(yǎng)素成份、降低過敏性和更有效的糧食生產(chǎn)中獲得巨大好處;以及(2)同樣在全球級有必要審查消費通過基因改良生產(chǎn)的食品對人類健康的潛在負(fù)面影響。顯然,現(xiàn)代技術(shù)如要構(gòu)成在生產(chǎn)食品的方式方面一項真正改進(jìn),必須對其進(jìn)行透徹評價。此類評價必須是全面的,包括一切的,不能停留在以前分散的不一致的評價系統(tǒng),只孤立地注重于人類健康和環(huán)境影響。
  
  因此,世界衛(wèi)生組織正在開展工作以提出對評價轉(zhuǎn)基因食品的更廣泛觀點,從而能考慮其它重要因素。對轉(zhuǎn)基因生物和轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的這一更為全面的評價將不僅審議安全性,而且審議食品保障、社會和倫理問題、獲取以及能力建設(shè)。在這一新方向方面的國際工作以這一領(lǐng)域其它主要國際組織的參與為先決條件。作為第一步,世界衛(wèi)生組織執(zhí)行委員會將于2003年1月討論世界衛(wèi)生組織一份涉及這一主題的報告內(nèi)容。該報告正與其它主要組織合作編制,主要是糧農(nóng)組織和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署。希望這份報告可構(gòu)成今后行動的基礎(chǔ),以實現(xiàn)對某些轉(zhuǎn)基因食品的更為系統(tǒng)、協(xié)調(diào)、多組織和國際評價。

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