根據國家版權局版權管理司在《關于如何認定抄襲行為給X X 市版權局的答復》(權司[1999]第6號)，對抄襲行為的認定做了如下答復：

　　一、著作權法所稱抄襲、剽竊，是同一概念(為簡略起見，以下統稱抄襲)，指將他人作品或者作品的片段竊為己有。抄襲侵權與其他侵權行為一樣，需具備四個要件：第一，行為具有違法性;第二，有損害的客觀事實存在;第三，和損害事實有因果關系;第四，行為人有過錯。由于抄襲物需發表才產生侵權后果，即有損害的客觀事實，所以通常在認定抄襲時都指經發表的抄襲物。因此，更準確的說法應是，抄襲指將他人作品或者作品的片段竊為己有發表。

　　二、從抄襲的形式看，有原封不動或者基本原封不動地復制他人作品的行為，也有經改頭換面后將他人受著作權保護的獨創成份竊為己有的行為，前者在著作權執法領域被稱為低級抄襲，后者被稱為高級抄襲。低級抄襲的認定比較容易。高級抄襲需經過認真辨別，甚至需經過專家鑒定后方能認定。在著作權執法方面常遇到的高級抄襲有：改變作品的類型將他人創作的作品當作自己獨立創作的作品，例如將小說改成電影;不改變作品的類型，但是利用作品中受著作權保護的成分并改變作品的具體表現形式，將他人創作的作品當作自己獨立創作的作品，例如利用他人創作的電視劇本原創的情節、內容，經過改頭換面后當作自己獨立創作的電視劇本。

　　三、如上所述，著作權侵權同其他民事權利一樣，需具備四個要件，其中，行為人的過錯包括故意和過失。這一原則也同樣適用于對抄襲侵權的認定，而不論主觀上是否有將他人之作當作自己之作的故意。

　　四、對抄襲的認定，也不以是否使用他人作品的全部還是部分、是否得到外界的好評、是否構成抄襲物的主要或者實質部分為轉移。凡構成上述要件的，均應認為屬于抄襲。

法律分析：改編電視劇著作權歸改編人，法律規定，改編、翻譯、注釋、整理已有作品而產生的作品，著作權歸改編、翻譯、注釋、整理人;兩人共同合作創作的作品，著作權歸合作創作人共同享有。

法律依據：《著作權法》 第十二條 改編、翻譯、注釋、整理已有作品而產生的作品，其著作權由改編、翻譯、注釋、整理人享有，但行使著作權時不得侵犯原作品的著作權