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技術(shù)秘密成果的權(quán)屬如何確定(簡(jiǎn)述技術(shù)開(kāi)發(fā)合同中成果權(quán)益的歸屬)

首頁(yè) > 知識(shí)產(chǎn)權(quán)2023-11-19 20:14:37

科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定

第一章 總 則第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》,制定本規(guī)定。第二條 科學(xué)技術(shù)保密工作既要保障國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的安全,又要促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力。第三條 科學(xué)技術(shù)保密應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn),確保重要國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的安全,有控制地放寬一般國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的交流與應(yīng)用。第四條 科學(xué)技術(shù)保密工作應(yīng)當(dāng)與科學(xué)技術(shù)管理工作相結(jié)合,是科技管理部門的重要職責(zé)。做好科學(xué)技術(shù)保密工作應(yīng)當(dāng)依靠廣大科技工作者。第五條 國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家科委)按照職責(zé)管理全國(guó)的科學(xué)技術(shù)保密工作。各省、自治區(qū)、直轄市科技主管部門按照職責(zé)管理本地區(qū)的科學(xué)技術(shù)保密工作,中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門的科技主管機(jī)構(gòu)按照職責(zé)管理本部門或者本系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)保密工作。第六條 各級(jí)保密工作部門對(duì)科學(xué)技術(shù)保密工作負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查的職責(zé)。第二章 國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的范圍和密級(jí)第七條 關(guān)系國(guó)家的安全和利益,一旦泄露會(huì)造成下列后果之一的科學(xué)技術(shù),應(yīng)當(dāng)列入國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密范圍:
  (一)削弱國(guó)家的防御和治安能力;
  (二)影響我國(guó)技術(shù)在國(guó)際上的先進(jìn)程度;
  (三)失去我國(guó)技術(shù)的獨(dú)有性;
  (四)影響技術(shù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力;
  (五)損害國(guó)家聲譽(yù)、權(quán)益和對(duì)外關(guān)系。第八條 國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的密級(jí):
  (一)絕密級(jí)
  1.國(guó)際領(lǐng)先,并且對(duì)國(guó)防建設(shè)或者經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有特別重大影響的;
  2.能夠?qū)е赂咝录夹g(shù)領(lǐng)域突破的;
  3.能夠整體反映國(guó)家防御和治安實(shí)力的。
  (二)機(jī)密級(jí)
  1.處于國(guó)際先進(jìn)水平,并且具有軍事用途或者對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要影響的;
  2.能夠局部反映國(guó)家防御和治安實(shí)力的;
  3.我國(guó)獨(dú)有、不受自然條件因素制約、能體現(xiàn)民族特色的精華,并且社會(huì)效益或者經(jīng)濟(jì)效益顯著的傳統(tǒng)工藝。
  (三)秘密級(jí)
  1.處于國(guó)際先進(jìn)水平,并且與國(guó)外相比在主要技術(shù)方面具有優(yōu)勢(shì),社會(huì)效益或者經(jīng)濟(jì)效益較大的;
  2.我國(guó)獨(dú)有、受一定自然條件因素制約,并且社會(huì)效益或者經(jīng)濟(jì)效益很大的傳統(tǒng)工藝。第九條 有下列情形之一的,不列入國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的范圍:
  (一)國(guó)外已經(jīng)公開(kāi);
  (二)在國(guó)際上無(wú)競(jìng)爭(zhēng)能力且不涉及國(guó)家防御和治安能力;
  (三)純基礎(chǔ)理論研究成果;
  (四)在國(guó)內(nèi)已經(jīng)流傳或者當(dāng)?shù)厝罕娀灸軌蛘莆盏膫鹘y(tǒng)工藝;
  (五)主要受當(dāng)?shù)貧夂颉①Y源等自然條件因素制約且很難模擬其生產(chǎn)條件的傳統(tǒng)工藝。第十條 屬于國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的民用科學(xué)技術(shù),原則上不定為絕密級(jí)。確需定為絕密級(jí)的,應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第八條關(guān)于絕密級(jí)的規(guī)定,并報(bào)國(guó)家科委審批。第三章 國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密密級(jí)的確定、變更及其解密第十一條 國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定確定密級(jí):
  (一)產(chǎn)生單位按照本規(guī)定第八條的規(guī)定及時(shí)確定密級(jí);
  (二)按照本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定,對(duì)科學(xué)技術(shù)成果難以確定其是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)的,由產(chǎn)生單位按照《科技成果國(guó)家秘密密級(jí)評(píng)價(jià)方法》,及時(shí)確定密級(jí);
  (三)制定科研計(jì)劃、規(guī)劃時(shí),有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及時(shí)確定項(xiàng)目或者課題的密級(jí)。科技成果完成的同時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)其密級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià);
  (四)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng)的密級(jí)確定后三十日內(nèi),按照行政隸屬關(guān)系上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的科技主管部門或者中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門的科技主管機(jī)構(gòu)。
  確定國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng)的密級(jí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定其保密期限和保密要點(diǎn)。第十二條 個(gè)人完成的科學(xué)技術(shù)成果,由其所在省、自治區(qū)、直轄市的科技主管部門確定密級(jí),并按照本規(guī)定予以管理。第十三條 國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更密級(jí):
  (一)知悉范圍擬作較大改變的;
  (二)一旦泄露對(duì)國(guó)家安全和利益的損害程度會(huì)發(fā)生明顯變化的。
  國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng)密級(jí)的變更,由確定其密級(jí)的機(jī)關(guān)、單位決定。第十四條 國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密:
  (一)技術(shù)趨向陳舊,失去保密價(jià)值的;
  (二)為使我國(guó)占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng),且已有接替技術(shù)或者國(guó)外即將研究成功的;
  (三)已經(jīng)擴(kuò)散而很難采取補(bǔ)救措施的;
  (四)已在大范圍試驗(yàn)推廣,可保性較差的;
  (五)可以從公開(kāi)產(chǎn)品中獲得的。
  國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng)保密期限屆滿的,自行解密。
  對(duì)需在保密期限內(nèi)解密的國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng),有關(guān)單位和個(gè)人可以提出解密建議。秘密級(jí)的報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的科技主管部門或者中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門的科技主管機(jī)構(gòu)審定;機(jī)密級(jí)、絕密級(jí)的報(bào)國(guó)家科委審定。審定結(jié)果應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后的三十日內(nèi)通知有關(guān)單位和個(gè)人。

科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定的規(guī)定

科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為保障國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密安全,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密,是指科學(xué)技術(shù)規(guī)劃、計(jì)劃、項(xiàng)目及成果中,關(guān)系國(guó)家安全和利益,依照法定程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。
第三條 涉及國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的國(guó)家機(jī)關(guān)、單位(以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)、單位)以及個(gè)人開(kāi)展保守國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的工作(以下簡(jiǎn)稱科學(xué)技術(shù)保密工作),適用本規(guī)定。
第四條 科學(xué)技術(shù)保密工作堅(jiān)持積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的方針,既保障國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密安全,又促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展。
第五條 科學(xué)技術(shù)保密工作應(yīng)當(dāng)與科學(xué)技術(shù)管理工作相結(jié)合,同步規(guī)劃、部署、落實(shí)、檢查、總結(jié)和考核,實(shí)行全程管理。
第六條 國(guó)家科學(xué)技術(shù)行政管理部門管理全國(guó)的科學(xué)技術(shù)保密工作。省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政管理部門管理本行政區(qū)域的科學(xué)技術(shù)保密工作。
中央國(guó)家機(jī)關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi),管理或者指導(dǎo)本行業(yè)、本系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)保密工作。
第七條 國(guó)家保密行政管理部門依法對(duì)全國(guó)的科學(xué)技術(shù)保密工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。縣級(jí)以上地方各級(jí)保密行政管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域的科學(xué)技術(shù)保密工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第八條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行科學(xué)技術(shù)保密工作責(zé)任制,健全科學(xué)技術(shù)保密管理制度,完善科學(xué)技術(shù)保密防護(hù)措施,開(kāi)展科學(xué)技術(shù)保密宣傳教育,加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)保密檢查。
第二章 國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的范圍和密級(jí)
第九條 關(guān)系國(guó)家安全和利益,泄露后可能造成下列后果之一的科學(xué)技術(shù)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)確定為國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密:
(一)削弱國(guó)家防御和治安能力;
(二)降低國(guó)家科學(xué)技術(shù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;
(三)制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;
(四)損害國(guó)家聲譽(yù)、權(quán)益和對(duì)外關(guān)系。
國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密及其密級(jí)的具體范圍(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家科學(xué)技術(shù)保密事項(xiàng)范圍),由國(guó)家保密行政管理部門會(huì)同國(guó)家科學(xué)技術(shù)行政管理部門另行制定。
第十條 國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的密級(jí)分為絕密、機(jī)密和秘密三級(jí)。國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密密級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)泄露后可能對(duì)國(guó)家安全和利益造成的損害程度確定。
除泄露后會(huì)給國(guó)家安全和利益帶來(lái)特別嚴(yán)重?fù)p害的外,科學(xué)技術(shù)原則上不確定為絕密級(jí)國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密。
第十一條 有下列情形之一的科學(xué)技術(shù)事項(xiàng),不得確定為國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密:
(一)國(guó)內(nèi)外已經(jīng)公開(kāi);
(二)難以采取有效措施控制知悉范圍;
(三)無(wú)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力且不涉及國(guó)家防御和治安能力;
(四)已經(jīng)流傳或者受自然條件制約的傳統(tǒng)工藝。
第三章 國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的確定、變更和解除
第十二條 中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密;設(shè)區(qū)的市、自治州一級(jí)的機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密。
第十三條 國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密定密授權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家秘密定密管理的有關(guān)規(guī)定。中央國(guó)家機(jī)關(guān)作出的國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密定密授權(quán),應(yīng)當(dāng)向國(guó)家科學(xué)技術(shù)行政管理部門和國(guó)家保密行政管理部門備案。省級(jí)機(jī)關(guān),設(shè)區(qū)的市、自治州一級(jí)的機(jī)關(guān)作出的國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密定密授權(quán),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政管理部門和保密行政管理部門備案。
第十四條 機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人及其指定的人員為國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的定密責(zé)任人,負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)、本單位的國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密確定、變更和解除工作。
第十五條 機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人產(chǎn)生需要確定為國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的科學(xué)技術(shù)事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)先行采取保密措施,并依照下列途徑進(jìn)行定密:
(一)屬于本規(guī)定第十二條規(guī)定的機(jī)關(guān)、單位,根據(jù)定密權(quán)限自行定密;
(二)不屬于本規(guī)定第十二條規(guī)定的機(jī)關(guān)、單位,向有相應(yīng)定密權(quán)限的上級(jí)機(jī)關(guān)、單位提請(qǐng)定密;沒(méi)有上級(jí)機(jī)關(guān)、單位的,向有相應(yīng)定密權(quán)限的業(yè)務(wù)主管部門提請(qǐng)定密;沒(méi)有業(yè)務(wù)主管部門的,向所在省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政管理部門提請(qǐng)定密;
(三)個(gè)人完成的符合本規(guī)定第九條規(guī)定的科學(xué)技術(shù)成果,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)、檢測(cè)并確定成熟、可靠后,向所在省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政管理部門提請(qǐng)定密。
第十六條 實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的技術(shù)或者實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的產(chǎn)品涉及的科學(xué)技術(shù)事項(xiàng)需要確定為國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的,向批準(zhǔn)準(zhǔn)入的國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門提請(qǐng)定密。
第十七條 機(jī)關(guān)、單位在科學(xué)技術(shù)管理的以下環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好定密工作:
(一)編制科學(xué)技術(shù)規(guī)劃;
(二)制定科學(xué)技術(shù)計(jì)劃;
(三)科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目立項(xiàng);
(四)科學(xué)技術(shù)成果評(píng)價(jià)與鑒定;
(五)科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目驗(yàn)收。
第十八條 確定國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密,應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定其名稱、密級(jí)、保密期限、保密要點(diǎn)和知悉范圍。
第十九條 國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密保密要點(diǎn)是指必須確保安全的核心事項(xiàng)或者信息,主要涉及以下內(nèi)容:
(一)不宜公開(kāi)的國(guó)家科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策、專項(xiàng)計(jì)劃;
(二)涉密項(xiàng)目研制目標(biāo)、路線和過(guò)程;
(三)敏感領(lǐng)域資源、物種、物品、數(shù)據(jù)和信息;
(四)關(guān)鍵技術(shù)訣竅、參數(shù)和工藝;
(五)科學(xué)技術(shù)成果涉密應(yīng)用方向;
(六)其他泄露后會(huì)損害國(guó)家安全和利益的核心信息。
第二十條 國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更密級(jí)、保密期限或者知悉范圍:
(一)定密時(shí)所依據(jù)的法律法規(guī)或者國(guó)家科學(xué)技術(shù)保密事項(xiàng)范圍已經(jīng)發(fā)生變化的;
(二)泄露后對(duì)國(guó)家安全和利益的損害程度會(huì)發(fā)生明顯變化的。
國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的變更,由原定密機(jī)關(guān)、單位決定,也可由其上級(jí)機(jī)關(guān)、單位決定。
第二十一條 國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的具體保密期限屆滿、解密時(shí)間已到或者符合解密條件的,自行解密。出現(xiàn)下列情形之一時(shí),應(yīng)當(dāng)提前解密:
(一)已經(jīng)擴(kuò)散且無(wú)法采取補(bǔ)救措施的;
(二)法律法規(guī)或者國(guó)家科學(xué)技術(shù)保密事項(xiàng)范圍調(diào)整后,不再屬于國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的;
(三)公開(kāi)后不會(huì)損害國(guó)家安全和利益的。
提前解密由原定密機(jī)關(guān)、單位決定,也可由其上級(jí)機(jī)關(guān)、單位決定。
第二十二條 國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密需要延長(zhǎng)保密期限的,應(yīng)當(dāng)在原保密期限屆滿前作出決定并書(shū)面通知原知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位或者人員。延長(zhǎng)保密期限由原定密機(jī)關(guān)、單位決定,也可由其上級(jí)機(jī)關(guān)、單位決定。
第二十三條 國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密確定、變更和解除應(yīng)當(dāng)進(jìn)行備案:
(一)省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政管理部門和中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門每年12月31日前將本行政區(qū)域或者本部門當(dāng)年確定、變更和解除的國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密情況報(bào)國(guó)家科學(xué)技術(shù)行政管理部門備案;
(二)其他機(jī)關(guān)、單位確定、變更和解除的國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密,應(yīng)當(dāng)在確定、變更、解除后20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)同級(jí)政府科學(xué)技術(shù)行政管理部門備案。
第二十四條 科學(xué)技術(shù)行政管理部門發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)、單位國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密確定、變更和解除不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)通知其糾正。
第二十五條 機(jī)關(guān)、單位對(duì)已定密事項(xiàng)是否屬于國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密或者屬于何種密級(jí)有不同意見(jiàn)的,按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定解決。
第四章 國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密保密管理
第二十六條 國(guó)家科學(xué)技術(shù)行政管理部門管理全國(guó)的科學(xué)技術(shù)保密工作。主要職責(zé)如下:
(一)制定或者會(huì)同有關(guān)部門制定科學(xué)技術(shù)保密規(guī)章制度;
(二)指導(dǎo)和管理國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密定密工作;
(三)按規(guī)定審查涉外國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng);
(四)檢查全國(guó)科學(xué)技術(shù)保密工作,協(xié)助國(guó)家保密行政管理部門查處泄露國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密案件;
(五)組織開(kāi)展科學(xué)技術(shù)保密宣傳教育和培訓(xùn);
(六)表彰全國(guó)科學(xué)技術(shù)保密工作先進(jìn)集體和個(gè)人。
國(guó)家科學(xué)技術(shù)行政管理部門設(shè)立國(guó)家科技保密辦公室,負(fù)責(zé)國(guó)家科學(xué)技術(shù)保密管理的日常工作。
第二十七條 省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政管理部門和中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定專門機(jī)構(gòu)管理科學(xué)技術(shù)保密工作。主要職責(zé)如下:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家科學(xué)技術(shù)保密工作方針、政策,制定本行政區(qū)域、本部門或者本系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)保密規(guī)章制度;
(二)指導(dǎo)和管理本行政區(qū)域、本部門或者本系統(tǒng)的國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密定密工作;
(三)按規(guī)定審查涉外國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng);
(四)監(jiān)督檢查本行政區(qū)域、本部門或者本系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)保密工作,協(xié)助保密行政管理部門查處泄露國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密案件;
(五)組織開(kāi)展本行政區(qū)域、本部門或者本系統(tǒng)科學(xué)技術(shù)保密宣傳教育和培訓(xùn);
(六)表彰本行政區(qū)域、本部門或者本系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)保密工作先進(jìn)集體和個(gè)人。
第二十八條 機(jī)關(guān)、單位管理本機(jī)關(guān)、本單位的科學(xué)技術(shù)保密工作。主要職責(zé)如下:
(一)建立健全科學(xué)技術(shù)保密管理制度;
(二)設(shè)立或者指定專門機(jī)構(gòu)管理科學(xué)技術(shù)保密工作;
(三)依法開(kāi)展國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密定密工作,管理涉密科學(xué)技術(shù)活動(dòng)、項(xiàng)目及成果;
(四)確定涉及國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的人員(以下簡(jiǎn)稱涉密人員),并加強(qiáng)對(duì)涉密人員的保密宣傳、教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理;
(五)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)及信息系統(tǒng)、涉密載體和涉密會(huì)議活動(dòng)保密管理,嚴(yán)格對(duì)外科學(xué)技術(shù)交流合作和信息公開(kāi)保密審查;
(六)發(fā)生資產(chǎn)重組、單位變更等影響國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密管理的事項(xiàng)時(shí),及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)或者業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告。
第二十九條 涉密人員應(yīng)當(dāng)遵守以下保密要求:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家科學(xué)技術(shù)保密法律法規(guī)和規(guī)章以及本機(jī)關(guān)、本單位科學(xué)技術(shù)保密制度;
(二)接受科學(xué)技術(shù)保密教育培訓(xùn)和監(jiān)督檢查;
(三)產(chǎn)生涉密科學(xué)技術(shù)事項(xiàng)時(shí),先行采取保密措施,按規(guī)定提請(qǐng)定密,并及時(shí)向本機(jī)關(guān)、本單位科學(xué)技術(shù)保密管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;
(四)參加對(duì)外科學(xué)技術(shù)交流合作與涉外商務(wù)活動(dòng)前向本機(jī)關(guān)、本單位科學(xué)技術(shù)保密管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;
(五)發(fā)表論文、申請(qǐng)專利、參加學(xué)術(shù)交流等公開(kāi)行為前按規(guī)定履行保密審查手續(xù);
(六)發(fā)現(xiàn)國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密正在泄露或者可能泄露時(shí),立即采取補(bǔ)救措施,并向本機(jī)關(guān)、本單位科學(xué)技術(shù)保密管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;
(七)離崗離職時(shí),與機(jī)關(guān)、單位簽訂保密協(xié)議,接受脫密期保密管理,嚴(yán)格保守國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密。
第三十條 機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人在下列科學(xué)技術(shù)合作與交流活動(dòng)中,不得涉及國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密:
(一)進(jìn)行公開(kāi)的科學(xué)技術(shù)講學(xué)、進(jìn)修、考察、合作研究等活動(dòng);
(二)利用互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電影、電視以及公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊、書(shū)籍、圖文資料和聲像制品進(jìn)行宣傳、報(bào)道或者發(fā)表論文;
(三)進(jìn)行公開(kāi)的科學(xué)技術(shù)展覽和展示等活動(dòng)。
第三十一條 機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密信息保密管理,存儲(chǔ)、處理國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密信息應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密規(guī)定。任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人不得有下列行為:
(一)非法獲取、持有、復(fù)制、記錄、存儲(chǔ)國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密信息;
(二)使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密;
(三)在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無(wú)線通信中傳遞國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密信息;
(四)通過(guò)普通郵政、快遞等無(wú)保密措施的渠道傳遞國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密信息;
(五)在私人交往和通信中涉及國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密信息;
(六)其他違反國(guó)家保密規(guī)定的行為。
第三十二條 對(duì)外科學(xué)技術(shù)交流與合作中需要提供國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),并與對(duì)方簽訂保密協(xié)議。絕密級(jí)國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密原則上不得對(duì)外提供,確需提供的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)主管部門同意后,報(bào)國(guó)家科學(xué)技術(shù)行政管理部門批準(zhǔn);機(jī)密級(jí)國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密對(duì)外提供應(yīng)當(dāng)報(bào)中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)主管部門批準(zhǔn);秘密級(jí)國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密對(duì)外提供應(yīng)當(dāng)報(bào)中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。
有關(guān)主管部門批準(zhǔn)對(duì)外提供國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府科學(xué)技術(shù)行政管理部門備案。
第三十三條 機(jī)關(guān)、單位開(kāi)展涉密科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)保密工作、明確保密紀(jì)律和要求,并加強(qiáng)以下方面保密管理:
(一)研究、制定涉密科學(xué)技術(shù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)制定保密工作方案,簽訂保密責(zé)任書(shū);
(二)組織實(shí)施涉密科學(xué)技術(shù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)制定保密制度;
(三)舉辦涉密科學(xué)技術(shù)會(huì)議或者組織開(kāi)展涉密科學(xué)技術(shù)展覽、展示應(yīng)當(dāng)采取必要的保密管理措施,在符合保密要求的場(chǎng)所進(jìn)行;
(四)涉密科學(xué)技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行公開(kāi)宣傳報(bào)道前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保密審查。
第三十四條 涉密科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照以下要求加強(qiáng)保密管理:
(一)涉密科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目在指南發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)、專家評(píng)審、立項(xiàng)批復(fù)、項(xiàng)目實(shí)施、結(jié)題驗(yàn)收、成果評(píng)價(jià)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用及科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)建立保密制度;
(二)涉密科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目下達(dá)單位與承擔(dān)單位、承擔(dān)單位與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與參研人員之間應(yīng)當(dāng)簽訂保密責(zé)任書(shū);
(三)涉密科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目的文件、資料及其他載體應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理并建立臺(tái)賬;
(四)涉密科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)外科學(xué)技術(shù)交流與合作、宣傳展示、發(fā)表論文、申請(qǐng)專利等,承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)提前進(jìn)行保密審查;
(五)涉密科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目原則上不得聘用境外人員,確需聘用境外人員的,承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批。
第三十五條 涉密科學(xué)技術(shù)成果應(yīng)當(dāng)按以下要求加強(qiáng)保密管理:
(一)涉密科學(xué)技術(shù)成果在境內(nèi)轉(zhuǎn)讓或者推廣應(yīng)用,應(yīng)當(dāng)報(bào)原定密機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn),并與受讓方簽訂保密協(xié)議;
(二)涉密科學(xué)技術(shù)成果向境外出口,利用涉密科學(xué)技術(shù)成果在境外開(kāi)辦企業(yè),在境內(nèi)與外資、外企合作,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第三十二條規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。
第三十六條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,做好國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密檔案歸檔和保密管理工作。
第三十七條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)為科學(xué)技術(shù)保密工作提供經(jīng)費(fèi)、人員和其他必要的保障條件。國(guó)家科學(xué)技術(shù)行政管理部門,省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將科學(xué)技術(shù)保密工作經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算。
第三十八條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)保障涉密人員正當(dāng)合法權(quán)益。對(duì)參與國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密研制的科技人員,有關(guān)機(jī)關(guān)、單位不得因其成果不宜公開(kāi)發(fā)表、交流、推廣而影響其評(píng)獎(jiǎng)、表彰和職稱評(píng)定。
對(duì)確因保密原因不能在公開(kāi)刊物上發(fā)表的論文,有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)對(duì)論文的實(shí)際水平給予客觀、公正評(píng)價(jià)。
第三十九條 國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)絕密級(jí)國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密不得申請(qǐng)普通專利或者保密專利;
(二)機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密經(jīng)原定密機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn)可申請(qǐng)保密專利;
(三)機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密申請(qǐng)普通專利或者由保密專利轉(zhuǎn)為普通專利的,應(yīng)當(dāng)先行辦理解密手續(xù)。
第四十條 機(jī)關(guān)、單位對(duì)在科學(xué)技術(shù)保密工作方面作出貢獻(xiàn)、成績(jī)突出的集體和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰;對(duì)于違反科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定的,給予批評(píng)教育;對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重,給國(guó)家安全和利益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)給予有關(guān)責(zé)任人員處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第四十一條 涉及國(guó)防科學(xué)技術(shù)的保密管理,按有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 本規(guī)定由科學(xué)技術(shù)部和國(guó)家保密局負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本規(guī)定自公布之日起施行,1995年頒布的《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》(國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、國(guó)家保密局令第20號(hào))同時(shí)廢止。

試述技術(shù)開(kāi)發(fā)合同的成果歸屬和分享。

【答案】:技術(shù)開(kāi)發(fā)合同訂立的目的是為了獲取相應(yīng)的技術(shù)成果,技術(shù)成果的歸屬和分享對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)開(kāi)發(fā)合同當(dāng)事人來(lái)講是一個(gè)重要問(wèn)題,一般來(lái)說(shuō),對(duì)此應(yīng)從以下方面予以把握:
(1) 職務(wù)技術(shù)成果和非職務(wù)技術(shù)成果的歸屬和分享。職務(wù)技術(shù)成果是執(zhí)行法人或者其他組織的工作任務(wù),或者主要是利用法人或者其他組織的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的技術(shù)成果。職務(wù)技術(shù)成果的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)屬于單位(法人或者其他組織),單位有權(quán)就該項(xiàng)技術(shù)成果訂立合同。單位應(yīng)當(dāng)從使用和轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)職務(wù)技術(shù)成果所取得的收益中提取一定比例,對(duì)完成該項(xiàng)職務(wù)技術(shù)成果的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)或者報(bào)酬。法人或者其他組織訂立技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同轉(zhuǎn)讓職務(wù)技術(shù)成果時(shí),職務(wù)技術(shù)成果的完成人享有以同等條件優(yōu)先受讓的權(quán)利。非職務(wù)技術(shù)成果,是職務(wù)技術(shù)成果以外的技術(shù)成果。非職務(wù)技術(shù)成果的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)屬于完成技術(shù)成果的個(gè)人,完成技術(shù)成果的個(gè)人可以就該項(xiàng)非職務(wù)技術(shù)成果訂立技術(shù)合同。
(2) 專利申請(qǐng)權(quán)的歸屬和分享。委托開(kāi)發(fā)完成的發(fā)明創(chuàng)造,除當(dāng)事人另有約定的以外,申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于研究開(kāi)發(fā)人。研究開(kāi)發(fā)人取得專利權(quán)的,委托人可以免費(fèi)實(shí)施該專利。研究開(kāi)發(fā)人轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)的,委托方享有以同等條件優(yōu)先受讓的權(quán)利。合作開(kāi)發(fā)完成的發(fā)明創(chuàng)造,除當(dāng)事人另有約定的以外,申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于合作開(kāi)發(fā)的當(dāng)事人共有。當(dāng)事人一方轉(zhuǎn)讓其共有的專利申請(qǐng)權(quán)的,其他各方享有的專利申請(qǐng)權(quán)的,可以由另一方單獨(dú)申請(qǐng)或者由其他各方共同申請(qǐng)。申請(qǐng)人取得專利權(quán)的,放棄專利申請(qǐng)權(quán)的一方可以免費(fèi)實(shí)施該專利。合作開(kāi)發(fā)的當(dāng)事人一方不同意申請(qǐng)專利的,另一方或者其他各方不得申請(qǐng)專利。
(3) 技術(shù)秘密使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)的歸屬和分享。委托開(kāi)發(fā)或者合作開(kāi)發(fā)完成的技術(shù)秘密成果的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)以及利益的分配辦法,由當(dāng)事人約定。沒(méi)有約定或者約定不明確的,可以協(xié)議補(bǔ)充;不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的,按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。依照上述規(guī)則仍不能確定的,當(dāng)事人均有使用和轉(zhuǎn)讓的權(quán)利,但委托開(kāi)發(fā)的研究開(kāi)發(fā)人不得在向委托人交付研究開(kāi)發(fā)成果之前,將研究開(kāi)發(fā)成果轉(zhuǎn)讓給三人。應(yīng)從職務(wù)技術(shù)成果與非職務(wù)技術(shù)成果的歸屬和分享、專利申請(qǐng)權(quán)的歸屬和分享、技術(shù)秘密使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)的歸屬和分享三個(gè)方面分別進(jìn)行分析

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