管轄法院

級別管轄

1.【基層法院】《行政訴訟法》第 14 條 基層人民法院管轄第一審行政案件。

2.【中院】《行政訴訟法》第I條式 中級人民法院管轄下列第一審行政案件∶（一）對國務(wù)院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件;（二）海關(guān)處理的案件;（三）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件;（四）其他法律規(guī)定由中級人民法院管轄的案件。

3.《行政訴訟法司法解釋》第5條，有下列情形之一的，屬于行政訴訟法第十五條第三項(xiàng)│規(guī)定的"本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件"（一）社會影響重大的共同訴訟案件;（二）涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的案件;（三）其他重大、復(fù)雜案件

4.【高院】《行政訴訟法》第16條 高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。

5.【最高院】《行政訴訟法》第17條 最高人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。

 6.【復(fù)議維持級別管轄】《行政訴訟法同法解露》第I4條額3款大 復(fù)議機(jī)關(guān)作共同被告的案件，以作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)確定案件的級別管轄。

 地域管轄

一、一般地域管轄：原告就被告，即由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院管轄

二、特殊地域 1、不動產(chǎn)案件：因行政行為導(dǎo)致不動產(chǎn)物權(quán)變動的案件,由不動產(chǎn)所住地的法 院管轄. ［注意］不動產(chǎn)巳登紀(jì)的.以不動產(chǎn)登記簿記載的所在地為不動產(chǎn)所在地；不動產(chǎn)未登記的.以不動產(chǎn)實(shí)際所在地為不動產(chǎn)所在地。 2.經(jīng)過復(fù)議的案件：由原行政機(jī)關(guān)所在地或復(fù)議機(jī)關(guān)所在地法院管轄 3.限制人身自由的案件。關(guān)了的人訴關(guān)了的強(qiáng)制措施，由被告所在地或者原告所在地法院管轄。

【注意1】只有"被關(guān)了的人"起訴，才會有多重地域管轄，受害人起訴只能由被告所在地法院管轄。

【注意 2】"訴關(guān)了的強(qiáng)制措施"∶ （1）訴訟請求中必須包括限制人身自由的行政強(qiáng)制措施（包括單純的限制人身自由的強(qiáng)制措施，還包括限制人身自由強(qiáng)制措施+罰款/扣押等財(cái)產(chǎn)案件），才能多重地域管轄，構(gòu)留類的行政處罰只能由被告所在地法院管轄。 （2）人身+財(cái)產(chǎn)必須是基于同-事實(shí)，既限制人身自由，又作出罰款/扣押財(cái)物等決定，當(dāng)事人同時起訴。 【注意3】原告所在地包括戶籍所在地、經(jīng)常居住地、被限制人身自由地 總結(jié)：（1）根本順序∶先級別，后地域。既不要合二為一，合并考慮;也不要顛倒順序。 （2）級別順序∶先中級，后基層。 （3）地域順序∶最先考慮是否是不動產(chǎn)案件;如果不是，接著考慮的是兩種特殊情形，是否是經(jīng)過復(fù)議的案件或者是否是限制人身自由案件;如果還不是，最后按照原告就被告的邏輯，確定由被告所在地法院管轄。

對一般的民事案件，應(yīng)該向被告住所地法院起訴;如果被告的住所地與經(jīng)常居住地不一致，應(yīng)向被告經(jīng)常居住地法院起訴。如果被告是數(shù)個，而且住所地或經(jīng)常居住地又不在同一區(qū)域內(nèi)，可向其中的任何一個區(qū)域的法院起訴
一、起訴地點(diǎn)確定：
1、對公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄;
2、被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄;
3、對法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。
4、同一訴訟的幾個被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個以上人民法院轄區(qū)的，各該人民法院都有管轄權(quán)。
5、下列民事訴訟，由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄
二、如何確定民事訴訟管轄地
1、一般地域管轄，通常實(shí)行“原告就被告”原則。
2、特殊地域管轄：法律規(guī)定了屬于特殊地域管轄的訴訟：因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地法院管轄。合同的雙方當(dāng)事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被 告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地法院管轄。
三、起訴予以處理的情形：
1、屬于行政訴訟受案范圍的，告知原告提起行政訴訟;
2、依照法律規(guī)定，雙方當(dāng)事人對合同糾紛自愿達(dá)成書面仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁、不得向人民法院起訴的，告知原告向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁;
3、依照法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的爭議，告知原告向有關(guān)機(jī)關(guān)申請解決;
4、對不屬于本院管轄的案件，告知原告向有管轄權(quán)的人民法院起訴;
法律依據(jù)：
《中華人民共和國民事訴訟法》
第二十一條 對公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。對法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。同一訴訟的幾個被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個以上人民法院轄區(qū)的，各該人民法院都有管轄權(quán)。
第二十二條 下列民事訴訟，由原告住所地人民法院管轄；原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄：
（一）對不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟；
（二）對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟；
（三）對被采取強(qiáng)制性教育措施的人提起的訴訟；
（四）對被監(jiān)禁的人提起的訴訟。

法律主觀：

在訴訟案件中，也就是打官司我們會發(fā)現(xiàn)案件的是不可以隨意移交的，比如這個事情是外省發(fā)生，因?yàn)橄嚓P(guān)受理情況，就不能送回當(dāng)?shù)剡M(jìn)行審理，因此這就是法律上所解釋一個管轄問題。
一、行政訴訟管轄地規(guī)定
1、原告選擇。對此，行政訴訟法第20條規(guī)定：兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。
2、最先收到訴狀的人民法院管轄。對此，行政訴訟法第20條規(guī)定：原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的，由最先收到起訴狀的人民法院管轄。
3、受訴人民法院一并管轄。即在限制人身自由的強(qiáng)制措施案件中，行政機(jī)關(guān)同時采取其他行政措施的，原告可以選擇法院，受訴人民法院可以一并管轄，通過一個訴訟程序?qū)彶槿舾蓚€具體行政行為。對此，《行訴法解釋》第9條第2款做了規(guī)定。
4、協(xié)商管轄或者指定管轄。因共同管轄發(fā)生爭議的，有關(guān)法院可以協(xié)商。協(xié)商不成的，由共同的上級人民法院指定管轄。對此，行政訴訟法第22條第2款規(guī)定：人民法院對管轄權(quán)發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報(bào)它們的共同上級人民法院指定管轄。
二、行政訴訟管轄權(quán)的規(guī)定
1、一般地域管轄適用于沒有法定特殊因素的一般行政案件。如果一個案件兼具兩種性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用特殊地域管轄規(guī)定。例如，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的不動產(chǎn)案件，在管轄上應(yīng)適用有關(guān)不動產(chǎn)的特殊管轄規(guī)定。
2、特殊地域管轄。對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地法院管轄。因不動產(chǎn)而提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地的人民法院管轄。
3、共同管轄。行政訴訟法規(guī)定的共同管轄情況有：行政復(fù)議決定改變原具體行政行為的案件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)和原行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院都有權(quán)管轄。
三、行政訴訟管轄法院確定
1、一般管轄《行政訴訟法》第17條規(guī)定：行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。
2、特殊管轄對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服炯提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地法院管轄。對此，《行訴法解釋》第9條第l款規(guī)定：行政訴訟法第18條規(guī)定：“原告所在地”，包括原告的戶籍所在地，經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。所謂經(jīng)常居住地，是指公民離開住所地連續(xù)居住滿1年以上的地方。所謂被限制人身自由所在地，是指公民被羈押、限制人生自由的場所的所在地。

法律客觀：

管轄是指關(guān)于不同級別和地方的人民法院之間受理第一審行政案件的權(quán)限分工，是涉及行政審判的組織體制、公民訴權(quán)保護(hù)、憲政分權(quán)體制等基本問題的重要訴訟法律制度。一、在理解行政訴訟管轄時，需要注意的問題是：1、管轄是普通人民法院受理行政案件的分工。專門法院，如海事法院、軍事法院、鐵路運(yùn)輸法院等，不受理和執(zhí)行行政案件。對此，《行訴法解釋》第6條第2款規(guī)定：專門人民法院、人民法庭不審理行政案件，也不審查和執(zhí)行行政機(jī)關(guān)申請執(zhí)行具體行政行為的案件。2、管轄是上下級法院、同級法院之間受理行政案件的權(quán)限分工。也就是說，管轄要解決不同審級和同級不同區(qū)域法院之間的權(quán)限劃分問題。3、管轄是人民法院受理第一審行政案件的權(quán)限分工。管轄不包括第二審及再審案件的分工。我們實(shí)行四級兩審制，第二審是第一審的繼續(xù)，確定了第一審案件的管轄，第二審案件的管轄也就相應(yīng)確定。另外，執(zhí)行也是按第一審案件的管轄標(biāo)準(zhǔn)而定。4、管轄權(quán)與審判權(quán)、主管權(quán)等概念之間的關(guān)系。行政審判權(quán)是法律賦予法院審理行政案件的權(quán)力，包括主管權(quán)、管轄權(quán)、裁判權(quán)、訴訟指揮權(quán)、強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)等。管轄權(quán)是審判權(quán)的實(shí)現(xiàn)形式之一，審判權(quán)是管轄權(quán)的基礎(chǔ)與前提。主管權(quán)是管轄權(quán)的前提。主管是指法院有權(quán)中理行政案件的范圍，針對的是法院與其他國家機(jī)關(guān)之間關(guān)于處理行政爭議的權(quán)限劃分問題。管轄針對的是法院系統(tǒng)內(nèi)審理案件的權(quán)限。二、管轄的種類一般認(rèn)為，行政訴訟管轄可以做如下劃分：1、級別管轄與地域管轄。級別管轄解決不同審級法院之間管轄權(quán)的劃分，行政訴訟法在規(guī)定方式上采用了“列舉式”與“概括式”兩種。例如，中級人民法院管轄海關(guān)案件、發(fā)明專利權(quán)案件等屬于列舉性規(guī)定，“重大復(fù)雜”標(biāo)準(zhǔn)屬于概括式規(guī)定。地域管轄解決行政案件由哪個地區(qū)的法院受理的問題。對此，行政訴訟法采取了“概括式”規(guī)定方式。2、法定管轄與裁定管轄。法定管轄是指由法律直接確定的管轄。裁定管轄是指在特殊情況下，由法院以移送、指定等行為確定的管轄，具體包括指定管轄、管轄權(quán)轉(zhuǎn)移和移送管轄三種。3、共同管轄與單一管轄。共同管轄是指兩個以上法院同時對一個案件均有管轄權(quán)。單一管轄則是只有一個法院有管轄權(quán)。三、確定管轄的考慮因素行政訴訟法在確定管轄時考慮了如下因素：1、便于當(dāng)事人訴訟。即管轄的確定要方便原告、被告參加沂訟活動。這里涉及空間、時間、經(jīng)濟(jì)、法律等多重因京。行政訴訟法第13條規(guī)定基層人民法院管轄第一審行政案件，正是出于這種考慮。2、便于法院公正、有效行使審判權(quán)。基層人民法院管轄第一審行政案件，就地、就近審判，便于人民法院認(rèn)定事實(shí)。海關(guān)、專利權(quán)案件，專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，應(yīng)由水平與條件更好的中級人民法院管轄，以確保正確地行使審判權(quán)。另外，排除干擾與“壓力”等因素也很重要。3、法院負(fù)擔(dān)均衡。管轄的確定要考慮到不同地方以及各級法院之間，在訴訟負(fù)擔(dān)上的合理分工，不能使某一個地方或者級別的法院的負(fù)擔(dān)過重。的范圍，針對的是法院與其他國家機(jī)關(guān)之間關(guān)于處理行政爭議的權(quán)限劃分問題。管轄針對的是法院系統(tǒng)內(nèi)審理案件的權(quán)限。

行政訴訟是解決行政糾紛的重要途徑之一，提起行政訴訟時，要確定法院的管轄權(quán)，而行政訴訟有級別管理的，級別管轄依據(jù)案件的重大程度而定，那么行政訴訟級別管轄如何規(guī)定?我整理相關(guān)知識，希望對大家有幫助。一、行政訴訟級別管轄怎么定      行政訴訟法規(guī)定，基層人民法院管轄第一審行政案件;中級人民法院負(fù)責(zé)海關(guān)處理的案件、轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件等;而高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。      《中華人民共和國行政訴訟法》      第十四條 基層人民法院管轄第一審行政案件。      第十五條 中級人民法院管轄下列第一審行政案件:      (一)對國務(wù)院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件;      (二)海關(guān)處理的案件;      (三)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件;      (四)其他法律規(guī)定由中級人民法院管轄的案件。      第十六條 高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。      第十七條 最高人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。

二、行政訴訟的受理?xiàng)l件      根據(jù)《行政訴訟法》第49條規(guī)定，行政訴訟案的起訴必須具備以下條件:      (一)原告合法。原告必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。如行政機(jī)關(guān)處罰的是李某，那么就不能以李某妻子的名義起訴，只能以李某名義起訴。      (二)被告合法。被告必須是行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定授權(quán)實(shí)施行政行為的組織，并必須指出誰是被告。如張某的營業(yè)執(zhí)照被吊銷，被告應(yīng)是吊銷其執(zhí)照的工商管理局，而不是某位具體工作人員。      (三)起訴的理由合法。必須有具體的法律依據(jù)，明確的訴訟請求和確切的事實(shí)依據(jù)。      (四)符合受案范圍和受訴法院管轄。起訴案件的受理范圍應(yīng)在《行政訴訟法》第12條規(guī)定的范圍之內(nèi)，投訴的法院也應(yīng)是《行政訴訟法》所規(guī)定的有管轄權(quán)的法院。