采伐、采挖移植林地上的林木，除本辦法有特別規定外，嚴格實行限額采伐、憑證采伐制度。采伐、采挖移植林地上的林木，應當按照森林分類經營管理、保護優先、注重效率和效益等原則，分區施策、分類管理，總量控制、分項實施，責權統一、科學采伐，實現森林資源永續利用。省人民政府林業主管部門負責全省范圍內林地上林木的采伐管理和監督工作，縣級以上地方人民政府林業主管部門主管本行政區域內林地上林木的采伐管理工作。采伐、采挖移植林地上的林木，應當取得本行政區域的年采伐限額。省人民政府批準下達各編制限額單位的年森林采伐限額，為該單位每年采伐、采挖移植林地上胸徑5厘米以上林木蓄積的最大限量。采伐非林地上的林木，特別規定的灌木、竹林和經林業主管部門依法批準使用林地上的林木，以及農村居民采伐自留地、房前屋后個人所有的零星林木，不納入限額管理。國家所有的省、市、縣屬林場，以及雷州林業局的林木采伐限額，根據上級林業主管部門審核批準的森林經營方案，以林場為單位編制。集體、個人所有以及其他未納入前款規定單獨編限的國有林地上林木的采伐限額，以縣（市、區）為單位編制。在同一個縣級行政區域內經營面積達到3000公頃以上的經營組織和個人，其所經營林木的采伐限額可以單獨編制，納入該行政區域統計匯總?？缈h級行政區域的森林經營組織和個人所經營管理林木的采伐限額，分縣進行編制和統計匯總。農墾、鐵路、公路、住建、軍區等非林業系統編限單位所經營管理的林地上林木的采伐限額，分別由相應主管部門負責編制。上述編限單位所經營管理的非林地上林木的采伐，不列入采伐限額管理。 一、申請人向發證機關申請林地上林木的采伐許可證時提交下列材料：
1、林木采伐申請表；
2、申請人相關身份信息（能夠網上驗證的，僅需提供相關證件名稱和號碼，不需提交紙質材料）；代表單位辦理申請手續的，還需提供單位的書面委托；
3、林權證、不動產權證或者其他權屬材料；
4、有關采伐地點、林種、樹種、面積、蓄積、株數、方式、更新措施等內容的材料，超過省級以上人民政府林業主管部門規定面積或者蓄積量的，還應當提交伐區調查設計材料；
5、法律、法規規定的其他申請材料。 二、不得核發林木采伐許可證的情形：
1、林木權屬不清或者存在爭議（因森林防火、林業有害生物防治、國家重大基礎設施建設等需要，或者屬于人工種植的林木種植管護期間林木權屬未發生爭議的，以及爭議雙方均同意采伐的除外）；
2、采伐封山育林期、封山育林區的林木；
3、上年度采伐后未按規定完成更新造林任務；
4、上年度發生重大濫伐案件、森林火災或者林業有害生物災害，未采取預防和改進措施；
5、林權類不動產權證書上已載明抵押登記內容，林權抵押期間，未經抵押權人書面同意；
6、法律、法規和國務院林業主管部門規定的禁止采伐的其他情形。 法律依據：《關于林木采伐的管理辦法》第六條 采伐、采挖移植林地上的林木，應當取得本行政區域的年采伐限額。省人民政府批準下達各編制限額單位的年森林采伐限額，為該單位每年采伐、采挖移植林地上胸徑5厘米以上林木蓄積的最大限量。采伐非林地上的林木，特別規定的灌木、竹林和經林業主管部門依法批準使用林地上的林木，以及農村居民采伐自留地、房前屋后個人所有的零星林木，不納入限額管理。

法律客觀：

《中華人民共和國刑法》第三百四十五條 盜伐森林或者其他林木，數量較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；數量特別巨大的，處七年以上有期徒刑，并處罰金。 違反森林法的規定，濫伐森林或者其他林木，數量較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

根據《森林采伐更新管理辦法》相關規定，森林采伐更新要貫徹“以營林為基礎，普遍護林，大力造林，采育結合，永續利用”的林業建設方針，執行森林經營方案，實行限額采伐，發揮森林的生態效益、經濟效益和社會效益。
林木采伐許可證的核發，按森林法及其實施條例的有關規定辦理。授權核發林木采伐許可證，應當有書面文件。被授權核發林木采伐許可證的單位，應當配備熟悉業務的人員，并受授權單位監督。
國營林業局、國營林場根據林木采伐許可證、伐區設計文件和年度木材生產計劃，向其基層經營單位撥交伐區，發給國有林林木采伐作業證。作業證格式由省、自治區、直轄市林業主管部門制定。
法律依據
《森林采伐更新管理辦法》第二條　 森林采伐更新要貫徹“以營林為基礎，普遍護林，大力造林，采育結合，永續利用”的林業建設方針，執行森林經營方案，實行限額采伐，發揮森林的生態效益、經濟效益和社會效益。
《森林采伐更新管理辦法》第六條　 林木采伐許可證的核發，按森林法及其實施條例的有關規定辦理。授權核發林木采伐許可證，應當有書面文件。被授權核發林木采伐許可證的單位，應當配備熟悉業務的人員，并受授權單位監督。
國營林業局、國營林場根據林木采伐許可證、伐區設計文件和年度木材生產計劃，向其基層經營單位撥交伐區，發給國有林林木采伐作業證。作業證格式由省、自治區、直轄市林業主管部門制定。