【摘要】在我國(guó)，不同的法律對(duì)環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定有所不同，在什么情況下，行為人構(gòu)成環(huán)境污染侵權(quán)應(yīng)由哪一方來進(jìn)行舉證，這直接決定著環(huán)境污染責(zé)任承擔(dān)問題。因此，在司法實(shí)踐中，應(yīng)區(qū)分好對(duì)環(huán)境污染侵權(quán)案件的法律適用、環(huán)境污染的侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則、構(gòu)成條件以及舉證責(zé)任分配的問題，以保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任　污染者　環(huán)境污染行為
環(huán)境問題關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到人與自然和諧相處。我國(guó)目前正處于工業(yè)化中期，重工業(yè)比重高，原材料消耗高，污染風(fēng)險(xiǎn)也高。一些企業(yè)一方面大量開發(fā)利用資源，以獲取利潤(rùn)；另一方面為節(jié)省處理成本而大量排污，對(duì)他人人身、財(cái)產(chǎn)和公共環(huán)境造成侵害。因此，確定環(huán)境污染的侵權(quán)責(zé)任勢(shì)在必行。
環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的法律規(guī)定及歸責(zé)原則
環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任是指排污者因污染行為，侵害他人的生命權(quán)、健康權(quán)等人身權(quán)或所有權(quán)、用益物權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)，所應(yīng)承擔(dān)的民事法律責(zé)任。
在我國(guó)現(xiàn)行法律中，有很多關(guān)于環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的法律規(guī)定。其中，《民法通則》規(guī)定，違反國(guó)家保護(hù)環(huán)境防止污染的有關(guān)規(guī)定，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定，因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，造成環(huán)境污染危害的行為人有責(zé)任排除危害，并需要對(duì)直接受到損害的個(gè)人或者單位進(jìn)行賠償。《水污染防治法》規(guī)定，水污染中的排污方不僅要承擔(dān)行政責(zé)任，同時(shí)，因水污染受到損害的一方當(dāng)事人也有權(quán)要求排污方賠償損失和排除危害。
從這一系列法律的規(guī)定中可以看到，我國(guó)已形成了環(huán)境保護(hù)的法律體系，明確規(guī)定了因污染環(huán)境致人損害的侵權(quán)法律規(guī)范。
與一般的侵權(quán)行為相比，環(huán)境污染行為具有顯著的特征：加害主體與受害主體地位的不平等性；環(huán)境侵權(quán)行為大多數(shù)為人類生產(chǎn)、生活中附帶產(chǎn)生的一種侵權(quán)行為，具有一定的價(jià)值性；環(huán)境侵權(quán)后果嚴(yán)重性、潛伏性和漸進(jìn)性；環(huán)境污染損害過程的間接性、復(fù)雜性等。①
環(huán)境污染責(zé)任作為一種特殊的侵權(quán)責(zé)任，其特殊性表現(xiàn)在其采用了無過錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則。無過錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則是指無論行為人主觀上是否有過錯(cuò)，只要行為人的行為與損害后果間存在因果關(guān)系，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則。
也就是說，按照民法通則中的無過錯(cuò)責(zé)任原則的規(guī)定，我們可以推定：只要存在受害人的損害事實(shí)和排污方的行為與損害事實(shí)間有因果關(guān)系，無論排污方在主觀上是否具有過錯(cuò)，都應(yīng)該對(duì)其污染行為所造成的損害事實(shí)來承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任。
這里需要注意的是，根據(jù)《民法通則》第一百二十四條的規(guī)定，當(dāng)企業(yè)雖然有污染環(huán)境的事實(shí)，但未違反國(guó)家保護(hù)環(huán)境防止污染的有關(guān)規(guī)定，排污企業(yè)不承擔(dān)任何民事責(zé)任。而根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第六十五條的規(guī)定，即便企業(yè)排污符合國(guó)家的排污標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)未違反國(guó)家有關(guān)保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定，但只要排污方的行為給他人造成了損害結(jié)果，那么排污行為人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)民事責(zé)任。
這是因?yàn)榄h(huán)境污染責(zé)任的認(rèn)定采用無過錯(cuò)責(zé)任制，國(guó)家或地方制定的相關(guān)排污標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)環(huán)境保護(hù)主管部門決定對(duì)排污單位是否收取排污費(fèi)的主要依據(jù)。因此，即使企業(yè)排污符合標(biāo)準(zhǔn)，但給他人造成損失的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)賠償?shù)拿袷仑?zé)任。
環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件
環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件是指排污行為人承擔(dān)民事責(zé)任所必須具備的構(gòu)成要件，是民事責(zé)任歸責(zé)原則的具體體現(xiàn)。《民法通則》第一百零六條第二款是關(guān)于一般的民事侵權(quán)的規(guī)定，與之相對(duì)應(yīng)的，一般的侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件是：有違法行為；行為有過錯(cuò)；有損害結(jié)果；違法行為和損害結(jié)果之間有因果關(guān)系。而第一百零六條第三款是關(guān)于特殊侵權(quán)民事責(zé)任的規(guī)定。根據(jù)這一規(guī)定我們可以看出，與一般的侵權(quán)民事責(zé)任相比，特殊侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件只是缺少了“行為有過錯(cuò)”這一要件。
筆者通過對(duì)《民法通則》第一百二十四條、《環(huán)境保護(hù)法》第四十一條以及《侵權(quán)責(zé)任法》第六十五條的分析，認(rèn)為環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任應(yīng)具備以下三個(gè)構(gòu)成要件：
環(huán)境污染行為。環(huán)境污染行為是指使人類生存環(huán)境受到一定程度的危害的行為。而判斷一種行為是否屬于環(huán)境污染行為，最重要的一點(diǎn)是把握該行為是否以違法性為要件。法學(xué)界對(duì)此有著不同的觀點(diǎn)，有學(xué)者認(rèn)為，環(huán)境污染行為須以違反國(guó)家環(huán)境保護(hù)法規(guī)為前提，這就要求污染環(huán)境的行為具有違法性的前提條件。違法行為就是違反國(guó)家現(xiàn)行法律的規(guī)定，危害法律所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系的行為，包括濫用權(quán)利、不履行法定義務(wù)以及違反法律禁止等等。②
有學(xué)者認(rèn)為，無論合法行為還是違法行為，只要其造成環(huán)境污染或者破壞，從而具有了危害性，即可成為環(huán)境侵權(quán)行為的要件之一。行為的違法性并不構(gòu)成環(huán)境侵權(quán)行為的必要前提，而行為的致害性才是環(huán)境侵權(quán)行為的構(gòu)成要件。③
還有學(xué)者認(rèn)為，《民法通則》第一百二十四條和《環(huán)境保護(hù)法》第四十一條第一款并不是一般法和特別法的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)按照《民法通則》第一百二十四條的規(guī)定來認(rèn)定環(huán)境侵權(quán)行為的構(gòu)成。④
綜上，雖然根據(jù)《民法通則》第一百二十四的規(guī)定，環(huán)境污染的行為是違反國(guó)家保護(hù)環(huán)境防止污染的有關(guān)規(guī)定，污染環(huán)境給他人造成損害的行為。但在《環(huán)境保護(hù)法》第四十一條中并未有要求環(huán)境污染的行為一定是違反國(guó)家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定，同樣，在《侵權(quán)責(zé)任法》中也未有此規(guī)定。因此，筆者認(rèn)為，按現(xiàn)行法律的規(guī)定，企業(yè)的排污行為分為合法排污和違法排污。
為了達(dá)到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家或地方制定了一系列污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，對(duì)污染源排放到環(huán)境中的污染物的數(shù)量或者濃度做出了限制性的規(guī)定，是判斷企業(yè)排污行為是否符合法律規(guī)定的依據(jù)。依照一般侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要求，只有在行為人的行為具有違法性的前提下，行為人才需要對(duì)自己的違法行為承擔(dān)民事責(zé)任，但需要注意的是，行為人的違法性并不是判斷行為人是否屬于環(huán)境污染行為的構(gòu)成條件，也就是說，排污是否達(dá)標(biāo)不影響環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成。因?yàn)槠髽I(yè)的排污行為是否符合法律規(guī)定，僅僅是企業(yè)承擔(dān)行政責(zé)任的依據(jù)，而不能作為判定其是否承擔(dān)民事責(zé)任的依據(jù)。
環(huán)境污染的損害事實(shí)。損害事實(shí)是任何侵權(quán)行為的構(gòu)成要件，無損害即無責(zé)任。環(huán)境污染的損害事實(shí)是指排污者污染環(huán)境的行為致使國(guó)家、集體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利或者公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到損害的客觀事實(shí)。因?yàn)榄h(huán)境污染的侵權(quán)行為所造成的損害結(jié)果并不一定在行為發(fā)生時(shí)就立刻出現(xiàn)，很多環(huán)境污染致人損害的結(jié)果，尤其是損害他人身體健康的結(jié)果可能要經(jīng)過很長(zhǎng)時(shí)間才能顯現(xiàn)出來。
因此，筆者認(rèn)為，如果僅以損害結(jié)果為構(gòu)成要件，就只能在損害結(jié)果發(fā)生后才可以對(duì)環(huán)境污染行為采取補(bǔ)救性措施，而無法采取預(yù)防性措施。所以，環(huán)境污染的構(gòu)成要件不僅應(yīng)包括已實(shí)際出現(xiàn)的損害結(jié)果，也應(yīng)包括污染行為已經(jīng)發(fā)生但未造成嚴(yán)重后果之前的潛在危險(xiǎn)，即為損害事實(shí)。
環(huán)境污染行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系。因果關(guān)系是指行為與損害結(jié)果之間存在一定邏輯聯(lián)系。和一般侵權(quán)民事責(zé)任一樣，在環(huán)境污染的侵權(quán)責(zé)任中，只有當(dāng)環(huán)境污染行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系時(shí)，污染者才應(yīng)對(duì)其行為承擔(dān)民事責(zé)任。
但其與一般侵權(quán)責(zé)任不同的是，由于環(huán)境污染行為往往是通過環(huán)境這個(gè)媒介來作用于人或物的，因此致害過程具有間接性，而一些污染物質(zhì)對(duì)環(huán)境和人體健康造成的危害又有一個(gè)較長(zhǎng)的過程，這種因果關(guān)系并不會(huì)立刻顯現(xiàn)出來。
同時(shí)，由于環(huán)境污染的一個(gè)損害事實(shí)可能由數(shù)個(gè)不同的環(huán)境污染行為引起。隨著污染物的不斷排放，其損害事實(shí)也將持續(xù)出現(xiàn)，即使停止了污染物的排放，污染損害事實(shí)也不會(huì)立即消失，而會(huì)在環(huán)境中繼續(xù)存在。因此，對(duì)于環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的因果關(guān)系的認(rèn)定要比一般侵權(quán)責(zé)任的因果關(guān)系的認(rèn)定更為復(fù)雜。
環(huán)境污染侵權(quán)舉證責(zé)任
舉證責(zé)任是指法律要求糾紛當(dāng)事人對(duì)自己所主張的事實(shí)，提出證據(jù)加以證明的責(zé)任。根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》第六十四條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。”如果原告不能用證據(jù)證明自己的訴訟請(qǐng)求，人民法院將不支持原告的訴訟請(qǐng)求。舉證責(zé)任的分配是指這種證明責(zé)任在當(dāng)事人之間如何配置的問題。
一般來說，承擔(dān)較重舉證責(zé)任的當(dāng)事人在糾紛解決中處于相對(duì)不利的地位，因此，舉證責(zé)任的分配是否公平直接關(guān)系到當(dāng)事人的利益問題。
在一般侵權(quán)責(zé)任中，我國(guó)實(shí)行的舉證責(zé)任是“誰主張、誰舉證”，即誰提出索賠主張，誰承擔(dān)舉證責(zé)任。也就是說受害人負(fù)有證明其所受損害與污染者行為間具有因果關(guān)系的義務(wù)。但是，在環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任中，如果因?yàn)槭芎θ藢?duì)環(huán)境污染行為人的行為與其損害事實(shí)之間的因果關(guān)系進(jìn)行舉證非常困難，這樣，受害人是難以獲得賠償?shù)摹?br /> 為此，《侵權(quán)責(zé)任法》第六十六條的規(guī)定表明了環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任實(shí)行舉證責(zé)任倒置的規(guī)則。所謂舉證責(zé)任倒置是指在法律規(guī)定的一些特殊情形下，將通常由提出事實(shí)主張的一方當(dāng)事人所應(yīng)負(fù)擔(dān)的舉證責(zé)任分配給對(duì)方，由對(duì)方對(duì)否定該事實(shí)來承擔(dān)舉證責(zé)任，如果該方當(dāng)事人不能就此舉證證明，則推定事實(shí)主張成立的一種舉證責(zé)任分配制度。
也就是說提出主張者不再必須首先負(fù)擔(dān)提出證據(jù)的責(zé)任，只要否認(rèn)者不能從相反的方面證明某一事實(shí)不存在，那么否認(rèn)者將要承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)。它是我國(guó)民事訴訟法中的舉證責(zé)任分配的一種特殊形式，是相對(duì)于一般舉證責(zé)任分配規(guī)則而言的。其目的在于免除本應(yīng)由提出主張方應(yīng)承擔(dān)的舉證責(zé)任，而就待證事實(shí)的反面事實(shí)，由相對(duì)方承擔(dān)不利的舉證責(zé)任。《侵權(quán)責(zé)任法》將環(huán)境污染行為與損害事實(shí)之間的因果關(guān)系的舉證責(zé)任加于實(shí)施環(huán)境污染的行為人，有利于保護(hù)環(huán)境污染中的受害人的合法權(quán)益。
環(huán)境污染侵權(quán)免責(zé)和減責(zé)事由
根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第三章的規(guī)定，當(dāng)損害是因不可抗力造成的、受害人故意造成的、第三人造成的、正當(dāng)防衛(wèi)造成的、緊急避險(xiǎn)造成的以及當(dāng)被侵權(quán)人對(duì)損害的發(fā)生也有過錯(cuò)時(shí)，行為人可以減輕或不承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》及其他相關(guān)法律的規(guī)定，環(huán)境污染侵權(quán)的免責(zé)和減責(zé)事由如下：
不可抗力。“不可抗力”起源于羅馬法，原意為“上帝的力量”，是指無法預(yù)見、無法預(yù)防、無法控制和無法避免的客觀情況，即不可抗力是人類無法抗拒的外在力量，主要是指一些自然現(xiàn)象，如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等，同時(shí)也包括一些社會(huì)現(xiàn)象，如戰(zhàn)爭(zhēng)等。由于不可抗力是不受人們意志支配的，而這時(shí)又要求人們?nèi)コ袚?dān)與其行為沒有任何關(guān)系并且是不能由人們所控制的不利后果，這樣對(duì)責(zé)任承擔(dān)者來說是非常不公平的。
因此，不可抗力不僅是一般侵權(quán)行為中的免責(zé)事由，同樣也是環(huán)境污染侵權(quán)中的免責(zé)事由。但需要注意的是，從《環(huán)境保護(hù)法》第四十一條的規(guī)定可以看出，即使發(fā)生不可抗力，排污者也不是在出現(xiàn)不可抗力時(shí)就必然的免責(zé)，而是必須“及時(shí)采取合理措施”以避免造成進(jìn)一步污染損害的擴(kuò)大，否則也必須承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
受害人的故意。《民法通則》第三十一條規(guī)定，受害人對(duì)于損害的發(fā)生也有過錯(cuò)的，可以減輕侵害人的民事責(zé)任。這里所說的主觀過錯(cuò)是指故意和重大過失。在受害人對(duì)損害的發(fā)生有主觀故意的情況下，也就是說受害人明知自己的行為會(huì)發(fā)生損害自己的不利后果，仍然實(shí)施該行為，這就說明受害人的行為與損害事實(shí)間有因果關(guān)系，所以就應(yīng)由受害人自己來承擔(dān)全部或部分民事責(zé)任。為此《侵權(quán)責(zé)任法》第二十七條規(guī)定，損害是因受害人故意造成的，行為人不承擔(dān)責(zé)任。
同時(shí)，根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第二十六條，被侵權(quán)人對(duì)損害的發(fā)生也有過錯(cuò)的，可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任，在被侵權(quán)人對(duì)損害的發(fā)生有過失時(shí)，就可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任。但筆者認(rèn)為，根據(jù)民法基本理論，過失可分為一般過失和重大過失，在環(huán)境污染侵權(quán)案件中，當(dāng)被侵權(quán)人僅有一般過失時(shí)，不能減輕侵權(quán)者的責(zé)任，而只有當(dāng)侵權(quán)人有主觀重大過失時(shí)，才可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任。
損害結(jié)果是因第三人造成的。對(duì)損害結(jié)果是因第三人造成的責(zé)任承擔(dān)問題，《侵權(quán)責(zé)任法》第二十八條和第六十八條進(jìn)行了明確的規(guī)定，通過該規(guī)定，可以看出當(dāng)損害后果是因第三人的行為造成時(shí)，第三人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。這里所指的第三人是指污染者和被侵權(quán)人以外的第三人。
但筆者認(rèn)為，依據(jù)特別條款優(yōu)于普通條款的原則，對(duì)于環(huán)境污染是由第三人造成時(shí)，應(yīng)適用《侵權(quán)責(zé)任法》第六十八條的規(guī)定，因第三人的過錯(cuò)污染環(huán)境造成損害的，污染者賠償后，有權(quán)向第三人追償，被侵權(quán)人也可以直接向第三人請(qǐng)求賠償。同時(shí)需要注意的是，這里所稱的“因第三人的過錯(cuò)污染環(huán)境造成損害”僅指因第三人的過錯(cuò)造成污染損害結(jié)果的情形，而不應(yīng)包含第三人與污染者共同過錯(cuò)造成的污染。
盡管《侵權(quán)責(zé)任法》第三十條規(guī)定了因正當(dāng)防衛(wèi)造成損害的，正當(dāng)防衛(wèi)人不承擔(dān)責(zé)任；第三十一條規(guī)定了因緊急避險(xiǎn)造成損害的，緊急避險(xiǎn)人不承擔(dān)責(zé)任或僅給予適當(dāng)補(bǔ)償。但筆者認(rèn)為，從環(huán)境污染的特征以及所適用的無過錯(cuò)責(zé)任原則上來看，正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)免責(zé)和減責(zé)的規(guī)定在環(huán)境污染責(zé)任中都沒有適用的余地。
（作者分別為牡丹江師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授，牡丹江市陽(yáng)明區(qū)人民法院審監(jiān)庭庭長(zhǎng)）
注釋
①?gòu)堣魈骸董h(huán)境法律責(zé)任研究》，北京：商務(wù)印書館，2004年，第41頁(yè)。
②楊立新：《侵權(quán)法論》，北京：人民法院出版社，2005年，第495頁(yè)。
③王明遠(yuǎn)：“環(huán)境侵權(quán)行為研究”，《科技與法律》，1994年第4期，第39頁(yè)。
④王成：“環(huán)境侵權(quán)行為構(gòu)成的解釋論及立法論之考察”，《法學(xué)評(píng)論》，2008年第6期，第86頁(yè)。
責(zé)編/王坤娜

民事責(zé)任免責(zé)事由的構(gòu)成要件：
1、被侵權(quán)人對(duì)損害的發(fā)生也有過錯(cuò)的，可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任；
2、損害是因受害人故意造成的；
3、損害是因第三人造成的，由第三人承擔(dān)；
4、因不可抗力造成他人損害的；
5、因正當(dāng)防衛(wèi)造成損害的；
6、因緊急避險(xiǎn)造成損害的，由引起險(xiǎn)情發(fā)生的人承擔(dān)責(zé)任。
民事責(zé)任的免除情況：
1、不可抗力。是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，如洪水、旱澇、戰(zhàn)爭(zhēng)等。因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害的，不承擔(dān)民事責(zé)任，法律另有規(guī)定的除外。
2、受害人的過錯(cuò)（故意或過失）。由于受害人的故意或過失引起合同不能履行或侵權(quán)損害的，由受害人自己承擔(dān)損害后果，致害人不承擔(dān)民事責(zé)任。
3、符合約定或法定免責(zé)條件的。
有下列情形之一的，合同無效：
1、一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；
2、惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；
3、以合法形式掩蓋非法目的；
4、損害社會(huì)公共利益；
5、違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。
綜上所述，民事責(zé)任的免責(zé)條件是受害人的過錯(cuò)、不可抗力、符合約定或法定免責(zé)條件等。不可抗力的情形一般都是洪水、旱澇和戰(zhàn)爭(zhēng)，因?yàn)檫@些因素導(dǎo)致合同無法履行的，當(dāng)事人是不用承擔(dān)任何責(zé)任的。
【法律依據(jù)】：
《中華人民共和國(guó)民法典》第一千一百七十三條
被侵權(quán)人對(duì)同一損害的發(fā)生或者擴(kuò)大有過錯(cuò)的，可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任。
第一千一百七十四條
損害是因受害人故意造成的，行為人不承擔(dān)責(zé)任。
第一千一百七十五條
損害是因第三人造成的，第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第一千一百七十六條
自愿參加具有一定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動(dòng)，因其他參加者的行為受到損害的，受害人不得請(qǐng)求其他參加者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；但是，其他參加者對(duì)損害的發(fā)生有故意或者重大過失的除外。

環(huán)境污染已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)話題。我國(guó)在整治環(huán)境污染的問題上，有著明確嚴(yán)格的法律規(guī)定。隨著我國(guó)企業(yè)開辦的越來越多，環(huán)境治理對(duì)企業(yè)排污的要求越來越高，對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)施處罰責(zé)令整改。環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成要件是什么？下面就讓小編為大家整理一下相關(guān)的知識(shí)。
一、環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成要件是什么？
1、環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成要件。傳統(tǒng)民事侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件包括四個(gè)方面：主觀上具有過錯(cuò)；行為具有違法性；發(fā)生損害結(jié)果；違法行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系。但是環(huán)境民事責(zé)任作為特殊侵權(quán)責(zé)任，在其構(gòu)成要件上有所不同。主觀上的過錯(cuò)和行為的違法性不是環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成要件。首先，關(guān)于過錯(cuò)，我國(guó)民法通則、環(huán)境保護(hù)法及相關(guān)法律都沒有把故意或過失作為環(huán)境損害賠償?shù)囊－h(huán)境民事責(zé)任實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任的原因在于環(huán)境侵害行為本身創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富有一定的正當(dāng)性，追究其過錯(cuò)幾乎不可能；另外，由排污者從營(yíng)利中賠償受害人的損失，符合公平原則。其次，關(guān)于行為的違法性，行為人即使達(dá)標(biāo)排污，只要從事排污并發(fā)生了危害后果的，也要承擔(dān)民事責(zé)任。行為人不得以達(dá)標(biāo)排放作為免除其民事責(zé)任的抗辯理由。
環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成要件包括：
(1)實(shí)施了致害行為；
(2)發(fā)生了損害結(jié)果；
(3)致害行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系。
2、環(huán)境民事責(zé)任的免責(zé)事由。環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，即使具備環(huán)境民事責(zé)任構(gòu)成要件，在三種情形下也免予承擔(dān)環(huán)境民事責(zé)任。這三種情形是：
(1)由不可抗力造成并且行為人及時(shí)采取合理措施。環(huán)境保護(hù)法規(guī)定：完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的，免予承擔(dān)責(zé)任。
(2)受害者自我致害。污染損失由受害者自身的責(zé)任所引起的，排污單位不承擔(dān)責(zé)任。
(3)第三者過錯(cuò)。污染損失由第三者責(zé)任所引起的，第三者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。環(huán)境民事責(zé)任的形式
環(huán)境保護(hù)法規(guī)定：造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到危害的單位或者個(gè)人賠償損失。雖然環(huán)境保護(hù)法僅規(guī)定了排除危害和賠償損失兩種責(zé)任形式，但是民法通則中規(guī)定的十種民事責(zé)任形式中的停止侵害，排除妨礙，消除危險(xiǎn)，恢復(fù)原狀等都能適用于環(huán)境民事責(zé)任。
二、環(huán)境民事責(zé)任主要有哪些承擔(dān)形式和責(zé)任呢？
環(huán)境民事責(zé)任的承擔(dān)形式主要有賠償損失和排除危害兩種。其中賠償損失是指由環(huán)境行為的主體用自己的財(cái)產(chǎn)賠償受害人因其行為而遭受的損失。這是符合民事責(zé)任特征和追究目的的最普遍的一種形式。這里講的受害人的損失包括各種形式的，如受害人因?yàn)榄h(huán)境污染直接遭受的損失，受害人因環(huán)境污染導(dǎo)致身體健康受損所需醫(yī)療費(fèi)的損失，受害人因身體原因未正常工作導(dǎo)致的損失等，這些損失都在民事責(zé)任的賠償范圍之內(nèi)。
排除危害則是指環(huán)境行為的主體要在國(guó)家的要求下排除因其行為可能導(dǎo)致的危害，或者停止已經(jīng)產(chǎn)生的危害并消除該危害造成的影響。具體地，包括行為人在被發(fā)覺其行為可能造成危害時(shí)停止其侵害行為。
《大氣污染防治法》第六十二條規(guī)定：“造成大氣污染危害的
單位，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接遭受損失的單位或者個(gè)人賠償損失。”
另外，還包括排除妨礙，即行為人的行為如果妨礙到他人行使環(huán)境權(quán)利、維護(hù)自身財(cái)產(chǎn)安全，便需在執(zhí)法機(jī)關(guān)的要求下排除妨礙。最后還包括消除危險(xiǎn)，即如果行為人的行為對(duì)他人的生命和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，便需要在執(zhí)法機(jī)關(guān)的要求下采取有效措施消除危險(xiǎn)。此外還有環(huán)境刑事責(zé)任。
綜上所述，環(huán)境民事責(zé)任主要是指排污企業(yè)不達(dá)標(biāo)污染環(huán)境，應(yīng)該承擔(dān)污染環(huán)境的民事責(zé)任。責(zé)任承擔(dān)形式主要有兩種，一種是賠償損失，另一種是排除危害。這是符合民事責(zé)任和追究的普遍形式。環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成要件是什么？主要是主觀污染和客觀造成的損失。
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