關于實施振興老字號工程促進泉城經濟又好又快發展的建議
——何承哲 [1210218]2008-05-12 14:48:09
　　濟南自古就有發達的商業和手工業，老字號是泉城濟南歷史文化名城的重要標志，是中華民族傳統文化的瑰寶，具有深厚的歷史底韻和豐富的文化內涵。老字號都曾有過輝煌的歷史，但近年來隨著市場競爭的日趨激烈，許多老字號面臨著生存與發展的危機，一些老字號甚至銷聲匿跡。也有一些老字號經過市場經濟的洗禮，重新煥發出勃勃生機。因此老字號面臨著兩種前途、兩種命運，呈現出危機與生機并存的局面。
　　如何借舉辦全運會及建設現代化國際大濟南之機振興濟南老字號，利用老字號品牌資源發展傳統特色工商業和文化旅游業，既是促進濟南經濟發展的有效途徑，又為保護泉城濟南傳統風貌、擴大濟南文化底蘊的影響力、提升城市綜合競爭帶來新的機遇。
　　一、老字號發展現狀及面臨的問題
　　據資料調查，到目前品牌創立于1956年以前濟南市共有老字號50家左右，瑞蚨祥、大觀園、燕喜堂飯莊、寶明齋眼鏡、草包包子鋪等“老字號”聲名遠播、歷史悠久。但除了少數企業通過股份制改造激發了企業活力，保持較強的發展勢頭外，約三分之一已歇業，仍在經營的老字號大部分處境艱難，造成老字號衰落不振的原因是多方面的，有社會政治環境、舊的經濟體制制約等客觀因素，也有老字號跟不上新形勢、缺少自我調節機制等主觀因素，但總體來看，老字號產權制度的不明晰和國有經濟管理體制的內部缺陷以及機制僵化是導致老字號走入困境的根本原因。
　　（一）體制束縛，限制了老字號的經營活力和自我發展能力
　　幾十年來，計劃經濟下國有經濟管理體制的所有弊端對老字號產生了不良影響，如政企不分、政資不分，行政主管部門對企業生產、經營、投資、分配等經濟活動的過度干預，使老字號失去了自我生存和發展的條件。一方面老字號的國有資產所有權（包括老字號無形資產產權）不明晰，所有者長期虛置，無人關心老字號的前途和命運；另一方面老字號的國有資產經營權不到位，企業經營者有名無實或沒有真正的法人財產權，無人對老字號的生存和發展負責。這一制度缺陷不僅使老字號失去發展的動力和活力，而且使企業失去自我改造和發展的能力，陷入自身無法解脫的困境。
　?。ǘC制僵化，與市場經濟不相適應
　　改革開放后，隨著科學技術突飛猛進和市場經濟的加速發展，大批新生企業采取現代科技手段和先進營銷模式迅速成長壯大，而老字號企業機制僵化，觀念陳舊，缺少自我創新和發展的內在動力，不能適應市場經濟的要求。面對國內新名牌和世界知名品牌的激列競爭，老字號也正面臨著嚴峻的挑戰。在知識產權保護上，一些老字號企業也對知識產權保護意識淡薄，沒有及時對自己的品牌進行注冊，造成商標屢次被搶注，要么失去品牌，要么須花巨額轉讓費買回品牌。
　　二、促進濟南老字號發展的對策和建議
　　老字號是泉城濟南的重要文化遺產，也是一筆寶貴財富。作為文化遺產，老字號應該受到全社會的重視和保護；作為社會財富，應該得到充分開發和利用，使老字號在弘揚優良傳統、培育民族精神、繁榮省會經濟、豐富人民生活等方面發揮重要作用。為推動濟南老字號進入規范、有序、健康發展的軌道，建議如下：
　?。ㄒ唬┥疃劝l掘和提升老字號的價值
　　要充分發掘老字號價值中的潛在因素。例如，一些老字號的傳統產品和服務已不適應現代生活的要求，但如果對其產品和服務進行一定的改進和創新，以適應現代人的生活需要，就可能重新煥發生機與活力，釋放出巨大的經濟能量。第二，充分整合老字號文化資源，可建立老字號博物館或老字號一條街（如芙蓉街道），開發文化旅游項目，提升城市底蘊和形象。
　?。ǘ┥罨瘒欣献痔柶髽I改革
　　國有體制是束縛老字號發展的最大障礙。應加快推進以產權制度為核心的改革，對國有老字號企業進行股份制改造，使之成為真正的市場主體。產權清晰是現代企業的必然要求，也是老字號企業持續發展的保障。
　　一是允許老字號企業原家族傳人或主要經營者（掌握傳統技藝或特殊工藝的）持大股，也可以實行期權期股，以利于企業長遠發展并充分調動經營者的積極性。二是支持有條件的老字號企業上市，借助資本市場推動老字號發展。例如，“同仁堂”上市不僅提升了品牌知名度，而且上市籌資保證了企業新產品的開發和擴大再生產，增強了企業競爭力。三是大部分中小型老字號企業中的國有資本應全部退出，改制為私人資本結構的股份制企業，讓老字號重走民營之路。四是對破產、關閉或被收購、兼并的老字號企業，其品牌應由政府有關部門進行公開拍賣、轉讓或有償使用，所得資金全部用于扶持老字號發展。鼓勵外資、民間資本通過拍賣競價方式，購買、參股、控股老字號企業。
　　（三）優化老字號的發展環境