社區矯正的概念及對象：

社區矯正(Communitycorrection)是一種不使罪犯與社會隔離并利用社區資源教育改造罪犯的方法，是所有在社區環境中管理教育罪犯方式的總稱。

簡單地說，就是讓符合法定條件的罪犯在社區中執行刑罰。國外較常見的包括緩刑、假釋、社區服務、暫時釋放、中途之家、工作釋放、學習釋放等。中國的“社區矯正”，是指將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關，在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。

接受社區矯正的罪犯，稱為社區服刑人員，包括：被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、決定暫予監外執行。在符合上述條件的情況下，對于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應作為重點對象，適用上述非監禁措施，實施社區矯正。

社區矯正是指對被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監外執行的罪犯，堅持監督管理與教育幫扶相結合的一種非監禁刑罰執行方式。通過將符合法定條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體、民間組織及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，組織學習、安排勞動、提供治療等，矯正其犯罪心理和行為惡習，促其改惡從善，順利回歸并融入社會，避免其重新犯罪。

縣級以上地方人民政府根據需要設置社區矯正機構，由社區矯正機構負責對被作出管制、假釋、監外執行等裁決的罪犯，具體實施教育、改造和矯正的工作。社區矯正作為與監禁刑罰相對應的刑罰執行方式，是我國刑罰制度的重要組成部分，根本目的在于懲罰和改造罪犯，預防和減少犯罪，是改善罪犯心理、維護社會穩定、創新社會管理、推進社會主義民主的一項重要內容。

社區矯正制度發展歷經五個過程，分別是：2003年開展社區矯正試點工作、2009年在全國范圍內推行開展社區矯正工作、2011年《刑法修正案（八）》正式確立我國社區矯正制度、2012年確定司法行政機關作為社區矯正執行主體的法律地位、2020年正式施行《中華人民共和國社區矯正法實施辦法》。

（一）2003年開展社區矯正試點工作

2003年7月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部聯合頒布了《關于開展社區矯正試點工作的通知》，上海、北京、天津、浙江、江蘇、山東六省市開始社區矯正的試點工作，規定由司法行政機關負責組織相關國家機關及社會力量進行社區矯正試點工作。該通知正式提出了社區矯正的概念，即“社區矯正是與監獄矯正相對的行刑方式，是指將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。”開展社區矯正試點工作也為促進有關社區矯正方面的立法工作，全面開展我國社區矯正工作打下良好的基礎。

（二）2009年在全國范圍內推行開展社區矯正工作

2003年以來，先后分兩批在全國18個省（區、市）開展了社區矯正試點工作，另有9個省（區）在黨委、政府領導下先后進行了試點。社區矯正試點工作取得了明顯成效，達到了預期目標。為推動社區矯正工作深入發展，經中央政法委批準，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部發布《關于在全國試行社區矯正工作的意見》，決定從2009年起在全國范圍內試行社區矯正工作。該意見對全面試行社區矯正的指導思想、基本原則、適用范圍以及主要任務作出了全面部署。

（三）2011年《刑法修正案（八）》正式確立我國社區矯正制度

2011年，十一屆全國人大常委會第十九次會議審議通過《中華人民共和國刑法修正案（八）》，規定將社區矯正制度作為管制、緩刑、假釋、暫予監外執行的執行方式。此次將社區矯正納入刑法，標志著我國社區矯正制度正式產生，為我國刑事執行制度的發展與完善提供了有力保障。

（四）2012年確定司法行政機關作為社區矯正執行主體的法律地位

2012年3月，十一屆全國人大五次會議通過的《關于修改的決定》規定，對被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監外執行的罪犯，依法實行社區矯正，由社區矯正機構負責執行。此次修訂確定了司法行政機關作為管制、緩刑和假釋執行主體的法律地位，明確了社區矯正工作中權利義務、監督管理規定等內容，進一步夯實了社區矯正工作的法律制度。

同年，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合制定了《社區矯正實施辦法》，全面規定了全國社區矯正的具體操作細節，規定司法行政機關負責指導管理、組織實施社區矯正工作。對社區矯正執行體制、執行程序、矯正措施、法律監督等主要問題，為社區矯正工作在全國依法順利開展提供了制度保證。

（五）2019年正式頒布《中華人民共和國社區矯正法》

為滿足實務部門及社會公眾對社區矯正立法需求的迫切期待，于2019年12月28日由第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過了《中華人民共和國社區矯正法》（以下簡稱《社區矯正法》），并于2020年7月1日起正式施行。

《社區矯正法》確立了社區矯正的法律性質，規定“為了推進和規范社區矯正工作，保障刑事判決、刑事裁定和暫予監外執行決定的正確執行，提高教育矯正質量，促進社區矯正對象順利融入社會，預防和減少犯罪，根據憲法，制定本法。”規定了我國社區矯正機構工作的法定內容包括執法（程序性執行）、監督管理與教育幫扶，為社區矯正工作的制定與實施指明了方向。同時，《社區矯正法》十分注重對社區矯正對象的權利保障，規定“社區矯正工作應當依法進行，尊重和保障人權。社區矯正對象依法享有的人身權利、財產權利和其他權利不受侵犯，在就業、就學和享受社會保障等方面不受歧視”，體現了犯罪控制與人權保障動態平衡的立法主旨。

《社區矯正法》的頒布關系到我國社區矯正工作的法治化與規范化，為刑事執行工作的規范、高效執行提供了法律依據和有力的法治保障，使得我國社區矯正的發展進入了一個新階段。

（六）2020年正式施行《中華人民共和國社區矯正法實施辦法》

為做好《社區矯正法》的貫徹實施，進一步推進和規范社區矯正工作，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部對2012年1月10日印發的《社區矯正實施辦法》進行了修訂，制定了《中華人民共和國社區矯正法實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。作為與《社區矯正法》同步配套的規范性文件，《實施辦法》對社區矯正的領導體制和工作機制作出明確規定；細化了人民法院、人民檢察院、公安機關、監獄管理機關、社區矯正機構之間的職責分工；按照社區矯正工作程序，對調查評估、接收入矯、監管教育、解除矯正各工作環節進行了規范；提升了社區矯正工作的規范化、法治化水平。

社區矯正是指將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在刑事判決、裁定或決定的服刑期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行方式。適用社區矯正的對象包括：被判處管制的犯罪分子、被宣告緩刑的犯罪分子、被暫予監外執行的犯罪分子，具體包括有嚴重疾病需要保外就醫的、懷孕或者正在哺乳自已嬰兒的婦女、生活不能自理、適用暫予監外執行不致危害社會的、被裁定假釋的罪犯、被剝奪政治權利并在監外服刑的罪犯。屬于上述對象且罪行輕微，主觀惡性不大的未成年犯、老、弱、病、殘犯，以及罪行較輕的初犯、過失犯等，是重點適用社區矯正的對象。對宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內，依法實行社區矯正。《刑法》第77條規定的情形，緩刑考驗期滿，原判的刑罰就不再執行，并公開予以宣告。對假釋的犯罪分子，在假釋考驗期限內，依法實行社區矯正。

社區矯正的概念：“社區矯正”是與“監禁矯正”相對的刑罰執行方式，是指將符合社區矯正條件，即要求犯罪性質比較輕微和社會危害性較小的罪犯置于社區內，由專門的國家機關，在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動總的來說，社區矯正是一種使罪犯不與社會隔離，且利用社區資源對犯罪進行改造的方法。在我國，2003年7月、2005年1月最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合分別下發《關于開展社區矯正試點工作的通知》、《關于擴大社區矯正試點范圍的通知》，這兩份通知的指出社區矯正工作要應用社會工作的方法，利用社會資源，為罪犯重新回歸社會提供良好的社會環境，使其盡快融入社會，降低重新犯罪率。