1.何為“域名”？

　　因特網(wǎng)把許許多多、形形色色的網(wǎng)站連接在一起，當(dāng)我們?cè)陔娔X的瀏覽器上輸入一個(gè)網(wǎng)站的名稱時(shí)，豐富多彩的網(wǎng)站頁(yè)面便立即呈現(xiàn)在我們面前。我們?cè)跒g覽器上輸入的這個(gè)網(wǎng)站名稱就是通常所說(shuō)的“域名”。在因特網(wǎng)上，每一個(gè)域名都對(duì)應(yīng)一臺(tái)主機(jī)的IP地址，IP地址是由32位二進(jìn)制數(shù)，分成4個(gè)字節(jié)組成的，通常用4個(gè)十進(jìn)制數(shù)表示，每個(gè)十進(jìn)制數(shù)的取值范圍為0-255，中間用圓點(diǎn)隔開(kāi)，例如168.21.1.225在網(wǎng)上就表示某臺(tái)主機(jī)的IP地址。當(dāng)我們上網(wǎng)時(shí)，在瀏覽器中輸入網(wǎng)站的域名，然后通過(guò)域名解析機(jī)制，把域名轉(zhuǎn)換成所對(duì)應(yīng)的IP地址，就可以指向要訪問(wèn)的主機(jī)，從而訪問(wèn)到主機(jī)上儲(chǔ)存的網(wǎng)站內(nèi)容。

　　域名最早由一些簡(jiǎn)單的、無(wú)層次描述的標(biāo)識(shí)對(duì)象的字符構(gòu)成，沒(méi)有任何進(jìn)一步的含義和結(jié)構(gòu)。但隨著INTERNET用戶的急劇增長(zhǎng)，域名的管理工作日益繁雜。在這種情況下，INTERNET的管理者決定在1983年開(kāi)發(fā)一個(gè)成為域名系統(tǒng)（DNS，Domain Name System）的域名解析機(jī)制，規(guī)定每臺(tái)主機(jī)的域名由三級(jí)、四部分構(gòu)成，總長(zhǎng)度不超過(guò)254個(gè)字符，如中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)的域名 www.cietac.org.cn .從右往左，域名的第一級(jí)表明所在國(guó)家，如。CN 代表中國(guó)，。JP代表日本，（在美國(guó)注冊(cè)的域名第一級(jí)省略，即通常所指的國(guó)際域名）。域名第二級(jí)表明網(wǎng)站的性質(zhì)，如。COM表示公司企業(yè)，。ORG表示非贏利性組織。域名的第三級(jí)是域名所有人自己創(chuàng)造使用的，往往使用企業(yè)或機(jī)構(gòu)自己的商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)、企業(yè)名稱或者個(gè)人的姓名構(gòu)成。這一級(jí)域名是一個(gè)域名區(qū)別與其他域名的核心組成部分，是一個(gè)域名的富有智力活動(dòng)成果的部分，也是后面談到的域名爭(zhēng)議的最直接的對(duì)象。

　　從以上對(duì)域名的介紹，可以看出：域名具有以下三個(gè)特征：

　　（1）全球性。Internet具有全球一體的特性，而非某個(gè)地區(qū)、國(guó)家或機(jī)構(gòu)所專有，所以域名的全球性是絕對(duì)的，這是由其自身的用途和特點(diǎn)所決定的。正是由于域名在全球范圍具有絕對(duì)的性，而使得其具有不同于商標(biāo)的地域性的特征。

　　（2）規(guī)則性。域名是由英文字母、阿拉伯?dāng)?shù)字、連接符、實(shí)點(diǎn)構(gòu)成，但這些要素并不是雜亂無(wú)章地進(jìn)行排列組合，而是按照域命名系統(tǒng)（DNS：Domain Name System）組合的。

　　（3）標(biāo)識(shí)性。域名具有標(biāo)識(shí)性是以域名的作用而言的，即域名具有區(qū)分網(wǎng)絡(luò)上的不同機(jī)構(gòu)組織的作用。但是域名的標(biāo)識(shí)性和商標(biāo)的顯著性是兩個(gè)不同的概念，它們的差別主要反映在度的區(qū)別上，后者所要求的識(shí)別性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于后者。對(duì)于域名，只要不是完全相同，哪怕是只要細(xì)微的區(qū)別就是兩個(gè)不同的域名。

　　2. 域名爭(zhēng)議的由來(lái)

　　IANA是INTERNET域名系統(tǒng)的權(quán)威機(jī)構(gòu)，掌握著INTERNET域名系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、維護(hù)及地址資源分配等方面的絕對(duì)權(quán)力。在IANA下又分設(shè)3個(gè)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歐洲、亞太地區(qū)、美國(guó)與其他地區(qū)的IP地址資源分配與管理。另外，許多國(guó)家和地區(qū)都成立了自己的域名系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)從3個(gè)機(jī)構(gòu)獲取IP地址資源后在本國(guó)或本地區(qū)的分配與管理事務(wù)。中國(guó)國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（國(guó)務(wù)院信息辦）是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)域名的設(shè)置、分配和管理的政策和辦法；選擇、授權(quán)和二級(jí)域名的管理單位；監(jiān)督、檢查各級(jí)域名注冊(cè)服務(wù)情況。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）依據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)暫行管理辦法》，制定了《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)實(shí)施細(xì)則》，協(xié)助國(guó)務(wù)院信息辦管理中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)，即后綴為。CN 的域名的運(yùn)行與管理。根據(jù)克林頓政府的要求，美國(guó)商務(wù)部（DOC）、IANA、NSI（美國(guó)網(wǎng)絡(luò)方案公司）等機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)下，因特網(wǎng)域名維護(hù)、注冊(cè)與管理公司（Internet Corporation for Assigned Names and Numbers，簡(jiǎn)稱ICANN）于1998年10月正式組建，并于1998年11月正式開(kāi)始接受域名注冊(cè)服務(wù)。ICANN代表私營(yíng)機(jī)構(gòu)，將逐步接管NSI，負(fù)責(zé)后綴為。com、。org等國(guó)際域名的注冊(cè)與管理服務(wù)。

　　ICANN的域名管理政策和《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)暫行管理辦法》對(duì)域名注冊(cè)都實(shí)行“申請(qǐng)?jiān)谙取钡脑瓌t，由申請(qǐng)人保證其為申請(qǐng)域名所提供的材料的真實(shí)性，保證所申請(qǐng)注冊(cè)的域名沒(méi)有侵犯任何第三人合法權(quán)益，域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的陳述不做實(shí)質(zhì)性審查，只要申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料符合一些形式和程序上的要求，管理機(jī)構(gòu)即批準(zhǔn)申請(qǐng)人的域名注冊(cè)申請(qǐng)，該域名即可投入運(yùn)行。《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)暫行管理辦法》第十一條規(guī)定：三級(jí)以下（含三級(jí)）域名命名的限制原則，其中第（四）項(xiàng)為“不得使用行業(yè)名稱或者商品的通用名稱”，第（五）項(xiàng)為“不得使用他人已在中國(guó)注冊(cè)過(guò)的企業(yè)名稱或者商標(biāo)名稱”。第十五條規(guī)定：申請(qǐng)域名注冊(cè)的，應(yīng)提交：域名注冊(cè)申請(qǐng)表、單位介紹信，承辦人身份證復(fù)印件和本單位依法登記文件的復(fù)印件。第十九條規(guī)定：申請(qǐng)人在申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)負(fù)有以下責(zé)任：（1）遵守我國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的有關(guān)法規(guī)；（2）對(duì)自己選擇的域名負(fù)責(zé)；（3）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)保證其申請(qǐng)文件內(nèi)容的真實(shí)性，并且在申請(qǐng)人了解的范圍內(nèi)，保證其選定的域名的注冊(cè)不侵害任何第三方的利益；申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)保證此域名的注冊(cè)不是為了任何非法目的。第二十三條規(guī)定：各級(jí)域名管理單位不負(fù)責(zé)向國(guó)家工商行政管理部門(mén)及商標(biāo)管理部門(mén)查詢用戶域名是否與注冊(cè)商標(biāo)或者企業(yè)名稱相沖突，是否侵害了第三者的權(quán)益。從以上規(guī)定中可以看出，由于CNNIC對(duì)域名申請(qǐng)不進(jìn)行、實(shí)際上也不可能實(shí)行實(shí)質(zhì)性審查，僅要求申請(qǐng)人提供身份證明，并根據(jù)申請(qǐng)人的保證，即批準(zhǔn)申請(qǐng)人的域名注冊(cè)，因此，難免出現(xiàn)大量的注冊(cè)域名與他人的注冊(cè)商標(biāo)與企業(yè)名稱相沖突的情況，由此則產(chǎn)生了各種類型的域名爭(zhēng)議。

　　3. 域名爭(zhēng)議的法律實(shí)踐

　　近年來(lái)，關(guān)于域名的糾紛曰益增多，不少企業(yè)的商標(biāo)或企業(yè)名稱被人搶先在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上注冊(cè)為域名，妨礙了企業(yè)以其商標(biāo)或名稱進(jìn)入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。甚至出現(xiàn)了一些機(jī)構(gòu)或個(gè)人搶先以企業(yè)商標(biāo)或廠名注冊(cè)域名后，再向企業(yè)索要高價(jià)以轉(zhuǎn)讓或許可企業(yè)使用本企業(yè)商標(biāo)或廠商名稱為注冊(cè)域名的現(xiàn)象。對(duì)于域名使用中出現(xiàn)的各種糾紛的法律性質(zhì)如何界定？誰(shuí)侵權(quán)？侵犯了什么權(quán)？適用什么法律？均是迫切需要解決的問(wèn)題。下面是一些國(guó)家近年來(lái)關(guān)于域名糾紛的典型案例，從中可以看出各國(guó)司法界對(duì)這一問(wèn)題的不同認(rèn)識(shí)：

　　案例一：美國(guó)法院1997年初在intermatic一案中，認(rèn)為被告搶先將知名商標(biāo)名稱注冊(cè)為域名的行為，將迫使許多人無(wú)法在新興且重要的網(wǎng)絡(luò)媒體上利用自己的馳名商標(biāo)創(chuàng)造商機(jī)，大大地降低了商標(biāo)名稱的廣告價(jià)值，導(dǎo)致消費(fèi)者的混淆誤認(rèn)，違反了美國(guó)《聯(lián)邦商標(biāo)反淡化法》，構(gòu)成了對(duì)馳名商標(biāo)顯著性的侵權(quán)。美國(guó)《聯(lián)邦商標(biāo)反淡化法》將“淡化”定義為“減少、消弱馳名商標(biāo)對(duì)其商標(biāo)或服務(wù)的識(shí)別性和顯著能力的行為。

　　案例二：英國(guó)Harrords公司控告MichaelLawrie與英國(guó)域名管理單位Nominet UK同謀搶注域名harrords.com，侵侵害了原告的商標(biāo)專用權(quán)。英國(guó)法院做出Harrods的判例認(rèn)為，被告用搶注的域名宣傳與原告相同商品的行為構(gòu)成“商標(biāo)侵權(quán)”，判決撤銷(xiāo)搶注者的域名注冊(cè)。

　　以上兩個(gè)英美的判例都認(rèn)定了被告搶奪注冊(cè)域名的行為侵犯了原告的“商標(biāo)專用權(quán)”，適用商標(biāo)法進(jìn)行調(diào)整，對(duì)被告的搶注域名予以撤銷(xiāo)。

　　案例三：1997年3月北京小秘書(shū)集團(tuán)下屬的石家莊福蘭德事業(yè)發(fā)展有限公司（原告）申請(qǐng)注冊(cè)了PDA商標(biāo)。1998年10月北京彌天嘉業(yè)技貿(mào)有限公司（被告）申請(qǐng)注冊(cè)了pda.com.cn域名，原告認(rèn)為自己的pda商標(biāo)專用權(quán)受到侵害并起訴至法院。 在此案中，主要涉及三方面問(wèn)題，即被告將原告商標(biāo)注冊(cè)為域名的行為是否構(gòu)成侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)；搶注域名應(yīng)適用何種法律調(diào)整；如何認(rèn)定域名管理辦法的效力。法院認(rèn)為，原告的商標(biāo)屬于產(chǎn)品商標(biāo)，根據(jù)商標(biāo)法第38條和商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則第41條規(guī)定，將告被pda注冊(cè)為域名的行為，不屬于在相同或相類似的產(chǎn)品上使用商標(biāo)的侵權(quán)行為；關(guān)于法律調(diào)整問(wèn)題，由于這種行為從根本上說(shuō)是違背了誠(chéng)實(shí)信用的原則，應(yīng)當(dāng)屬于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法所調(diào)整的范圍。但是，僅是域名與商標(biāo)標(biāo)志相同并不一定必然構(gòu)成侵權(quán)，權(quán)利人還需證明自己產(chǎn)品商標(biāo)是馳名商標(biāo)。關(guān)于域名管理辦法的效力，法院認(rèn)為，該辦法是屬部門(mén)規(guī)章，應(yīng)對(duì)域名注冊(cè)管理單位在處理此案糾紛時(shí)產(chǎn)生效力，具體到民事訴訟中是否構(gòu)成侵權(quán)，仍應(yīng)根據(jù)相關(guān)的法律進(jìn)行判斷。

　　上述判決沒(méi)有做出將他人注冊(cè)商標(biāo)注冊(cè)為域名不構(gòu)成侵權(quán)的結(jié)論，僅是對(duì)這種侵權(quán)行為構(gòu)成的條件進(jìn)行了一定程度的限制，即只有將他人的馳名注冊(cè)商標(biāo)注冊(cè)為域名才構(gòu)成侵權(quán)。該判決與案例一中美國(guó)法院的判決精神是一致的，其來(lái)源于國(guó)際公約及各國(guó)商標(biāo)法對(duì)馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)制度。我國(guó)現(xiàn)行《商標(biāo)法》中并沒(méi)有制止淡化他人商標(biāo)行為的明文規(guī)定，不過(guò)《商標(biāo)法》第三十八條指出給他人的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的也屬于侵權(quán)商標(biāo)專用權(quán)的行為。對(duì)域名搶注的行為可沿用此條法律規(guī)定予以制止。同時(shí)，該判決也認(rèn)為，除侵犯馳名商標(biāo)外，可以依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，認(rèn)定將他人注冊(cè)商標(biāo)注冊(cè)為域名的行為是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，依法承擔(dān)法律責(zé)任。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第5條規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不得采用不正當(dāng)手段從事市場(chǎng)交易、損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。第9條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或其他方法對(duì)商品的生產(chǎn)者、產(chǎn)地作引人誤解的虛假宣傳。因此，以其他企業(yè)的名稱或注冊(cè)商標(biāo)作為自己在因特網(wǎng)的域名進(jìn)行注冊(cè)，并進(jìn)行不利于他人的作為，應(yīng)承擔(dān)從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律責(zé)任。我國(guó)工商行政管理部門(mén)也公開(kāi)表示，由于目前中文域名在注冊(cè)程序上并不對(duì)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行審查，也不考慮有形市場(chǎng)中的相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，因此并不承認(rèn)中文域名作為一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)所享有的各種權(quán)利，也不對(duì)中文域名所涉及的各種權(quán)利進(jìn)行任何保護(hù)。如果通過(guò)搶注，在CNNIC或NSI中把別人的企業(yè)名稱、單位名稱、商標(biāo)和知名網(wǎng)站名稱注冊(cè)為自己的域名，或利用所搶注的中文域名進(jìn)行引人誤解的虛假宣傳，擅自使用他人企業(yè)名稱、字號(hào)、注冊(cè)商標(biāo)以及備案注冊(cè)的網(wǎng)站名稱開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括從事租售域名活動(dòng)，工商部門(mén)將依據(jù)《廣告法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)規(guī)定，予以查處。雖然我國(guó)司法與行政執(zhí)法部門(mén)都傾向于適用《民法通則》中誠(chéng)信原則及《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)條文，但畢竟這些法律規(guī)定都沒(méi)有針對(duì)域名作出明確規(guī)定，適用起來(lái)有些牽強(qiáng)，是不得已而為之的暫時(shí)辦法，隨著因特網(wǎng)的廣泛傳播，域名爭(zhēng)議逐漸增加，有必要制定專門(mén)的域名法規(guī)來(lái)調(diào)整規(guī)范域名關(guān)系。

　　除了使用注冊(cè)商標(biāo)注冊(cè)域名構(gòu)成侵犯他人合法權(quán)益外，使用他人企業(yè)名稱或使用個(gè)人名字作為域名進(jìn)行注冊(cè)的行為，也要承擔(dān)冒用他人企業(yè)名稱或侵犯他人名譽(yù)權(quán)的法律責(zé)任。在《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》第1條中明確和規(guī)定，廠商名稱屬于工業(yè)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對(duì)象。我國(guó)《民法通則》第99條規(guī)定公民享有姓名權(quán)，法人、個(gè)體工商戶、個(gè)人合法享有名稱權(quán)。美國(guó)演藝明星麥當(dāng)娜發(fā)現(xiàn)她的名字被一名紐約“網(wǎng)絡(luò)海盜”巴里斯盜用，成立了一個(gè)叫做madonna.com的網(wǎng)站，但這個(gè)網(wǎng)站根本不是介紹麥當(dāng)娜這位流行天后的音樂(lè)作品或生平簡(jiǎn)介，而是一個(gè)如假包換的色情網(wǎng)站。麥當(dāng)娜于2000年7月向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）仲裁與調(diào)解中心提出申訴。由三名成員組成的仲裁小組判定巴里斯盜用麥當(dāng)娜的名字成立網(wǎng)站，具有不良動(dòng)機(jī)，因此必須將這個(gè)姓名使用權(quán)歸還給姓名所有人麥當(dāng)娜。仲裁小組調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，巴里斯不僅盜用麥當(dāng)娜的名字，還盜用了《華爾街日?qǐng)?bào)》，自行成立了wallstreetjournal.com網(wǎng)站。不過(guò)，英國(guó)老牌搖滾歌手史汀就不像麥當(dāng)娜那么幸運(yùn)了，他的名字也被一名美國(guó)人盜用成立了一個(gè)sting.com網(wǎng)站，但WIPO的仲裁小組考慮之后卻在上個(gè)月判決說(shuō)，“sting”是一個(gè)“很常見(jiàn)的英文”，因此史汀無(wú)權(quán)要求取回自己的同名域名。

　　4. 域名保護(hù)

　　大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為域名的形成需要一定的創(chuàng)造性勞動(dòng)，才能使域名獨(dú)樹(shù)一幟，起到標(biāo)識(shí)性作用，因此域名同商標(biāo)、專利、著作一樣，都屬于人們的智力勞動(dòng)成果，應(yīng)當(dāng)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的定義是開(kāi)放的，包括“一切其他來(lái)自工業(yè)、科學(xué)及文學(xué)藝術(shù)領(lǐng)域的智力創(chuàng)作活動(dòng)所產(chǎn)生的權(quán)利。”，自然也應(yīng)包括人們對(duì)域名所享有的權(quán)利。域名權(quán)的主體是域名注冊(cè)人，客體是所注冊(cè)的域名，權(quán)利內(nèi)容是在因特網(wǎng)上和其他場(chǎng)合使用該域名，或者許可他人使用該域名，或者轉(zhuǎn)讓該域名。域名權(quán)因注冊(cè)登記而產(chǎn)生，也可以因轉(zhuǎn)讓而取得。由于域名在因特網(wǎng)的性，決定了域名從注冊(cè)產(chǎn)生之日起，就只能為域名持有人專門(mén)使用，不可能存在他人未經(jīng)權(quán)利人同意使用域名的情況，因此，域名不象商標(biāo)、專利那樣，存在被第三人擅自使用侵權(quán)的問(wèn)題。前面談到的有關(guān)域名爭(zhēng)議的案件，其實(shí)都是屬于注冊(cè)域名侵犯他人商標(biāo)權(quán)、商號(hào)權(quán)、個(gè)人名譽(yù)權(quán)以及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)侵犯他人的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的爭(zhēng)議，這些所謂的“域名爭(zhēng)議”指的并非是域名與域名之間的爭(zhēng)議，而是關(guān)于注冊(cè)域名的行為是否構(gòu)成侵權(quán)的爭(zhēng)議，多數(shù)情況下是域名侵害了商標(biāo)權(quán)。但是，是否存在商標(biāo)、商號(hào)等權(quán)利侵犯域名權(quán)的情況呢？請(qǐng)看這樣的一個(gè)案例：1997年5月，蘇州易龍電子有限公司在電視機(jī)、半導(dǎo)體等商品上申請(qǐng)雅虎商標(biāo)，國(guó)家商標(biāo)局予以初步認(rèn)定后，給予刊登公告。美國(guó)雅虎公司在異議期內(nèi)向國(guó)家商標(biāo)局提出異議，稱“雅虎”是根據(jù)公司網(wǎng)站YAHOO發(fā)音獨(dú)創(chuàng)，并為社會(huì)所熟知，蘇州易龍公司的注冊(cè)申請(qǐng)不應(yīng)獲準(zhǔn)。對(duì)此，蘇州易龍公司答辯書(shū)中稱蘇州“雅虎”乃取明代蘇州人唐伯虎“因其儒雅風(fēng)流，時(shí)人謂之雅虎”。而且易龍公司已申請(qǐng)“雅虎”商標(biāo)在先。國(guó)家商標(biāo)局于1998年裁定美國(guó)雅虎公司的異議無(wú)效。本案中，蘇州易龍公司商標(biāo)使用的商品與異議人經(jīng)營(yíng)的與計(jì)算機(jī)有關(guān)的商品或服務(wù)具有不同的功能，并且消費(fèi)渠道和方式也不屬于類似或相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)，不會(huì)引起消費(fèi)者的混淆與誤認(rèn)。但是，如果蘇州易龍公司將商標(biāo)注冊(cè)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)產(chǎn)品，則恐怕美國(guó)雅虎公司的異議會(huì)得到商標(biāo)局的認(rèn)可，因?yàn)楦鲊?guó)的商標(biāo)法都把“在先權(quán)利”作為使注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效的條件，“在先權(quán)利”包括在先的商標(biāo)權(quán)、姓名權(quán)，著作權(quán)、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)、商號(hào)權(quán)等。經(jīng)過(guò)他人長(zhǎng)期使用，已建立起良好信譽(yù)并廣為人所知的域名權(quán)，也應(yīng)屬于“在先權(quán)利”的一種。

　　除了以上談到的域名侵犯商標(biāo)等權(quán)利、商標(biāo)等權(quán)利侵犯域名等兩種域名爭(zhēng)議外，還應(yīng)存在第三種有關(guān)域名的爭(zhēng)議，即域名與域名之間的爭(zhēng)議。雖然，域名不可能相同，但一個(gè)域名卻可能因與另一個(gè)域名相似，容易混淆而引起爭(zhēng)議。美國(guó)在線（的網(wǎng)絡(luò)尋呼網(wǎng)站www.icq.com的擁有者）“狀告”深圳金智塔電腦軟件公司（擁有域名gameicq.com和gameicq.net）域名侵權(quán)的案件，引起了國(guó)內(nèi)各界人士的關(guān)注。金智塔不戰(zhàn)而敗，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的域名爭(zhēng)議仲裁中心（WIPO）對(duì)域名gameicq.com和gameicq.net作出了裁決：裁決深圳金智塔電腦軟件公司惡意注冊(cè)和使用域名gameicq.com和gameicq.net，應(yīng)將這二個(gè)域名還給美國(guó)在線。最近，在上海第二中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理的上海東方網(wǎng)（eastday.com）同濟(jì)南東方網(wǎng)（eastdays.com）的域名糾紛也同屬于域名之間的爭(zhēng)議。對(duì)于這樣的域名糾紛，究竟是適用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》或《商標(biāo)法》來(lái)解決，還是制定專門(mén)的域名方面的法律來(lái)調(diào)整，是擺在法律界面前的一個(gè)急待解決的問(wèn)題。

　　5. 域名爭(zhēng)議的解決方式

　　一般意義上的爭(zhēng)議解決方式主要有：訴訟、仲裁、調(diào)解、當(dāng)事人協(xié)商解決和行政解決等幾種方式，域名爭(zhēng)議的解決同樣也適用于這幾種方式。通過(guò)訴訟解決域名爭(zhēng)議的案例有很多，中外國(guó)都已有不少這方面的司法實(shí)踐。仲裁、調(diào)解和協(xié)商等三種方式，根據(jù)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人意愿，也完全可以實(shí)現(xiàn)。域名的行政解決指的是由域名的注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)來(lái)解決當(dāng)事人提起的域名爭(zhēng)議，如同商標(biāo)局和專利局處理商標(biāo)、專利異議糾紛一樣。但這里需要注意的是，有的域名管理機(jī)構(gòu)已逐漸從國(guó)家行政機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槊耖g組織的性質(zhì)，例如管理國(guó)際域名的ICANN，就是代表私營(yíng)機(jī)構(gòu)，屬于公司性質(zhì)，這樣，它們對(duì)域名爭(zhēng)議的管理，就不再具有行政解決的性質(zhì)。現(xiàn)在，域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)一般都不自己出面解決域名爭(zhēng)議，而是授權(quán)獨(dú)立的民間爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)，如仲裁機(jī)構(gòu)來(lái)解決域名爭(zhēng)議。ICANN已授權(quán)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）仲裁與調(diào)解中心等四家機(jī)構(gòu)依據(jù)ICANN制定的域名管理政策和規(guī)則來(lái)解決有關(guān)國(guó)際域名的爭(zhēng)議。中國(guó)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中心（CNNIC）也已授權(quán)中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（CIETAC），根據(jù)其制定的《中文域名爭(zhēng)議解決辦法》受理中文域名爭(zhēng)議。WIPO和CIETAC的域名爭(zhēng)議解決程序具有簡(jiǎn)捷、快速、經(jīng)濟(jì)、專家解決的特點(diǎn)，這些都類似于傳統(tǒng)上的仲裁，但這種專家解決方式又不能稱為仲裁，因?yàn)槠洳恍枰俨脜f(xié)議，裁決也不具有必然的終局性。

　　針對(duì)注冊(cè)域名的投訴獲得支持的條件，ICANN和CNNIC都在其域名管理政策或域名爭(zhēng)議解決辦法中作出了規(guī)定，ICANN和CNNIC的規(guī)定基本相同，即投訴人應(yīng)舉證證明下列條件同時(shí)具備：（1）投訴人享有受法律保護(hù)的商標(biāo)權(quán)；（2）被投訴的域名與該商標(biāo)相同，或者具有足以導(dǎo)致混淆的相似性；（3）域名持有人對(duì)該域名及包括該域名的其他字符組合不享有商標(biāo)權(quán)，也沒(méi)有受法律保護(hù)的其他權(quán)利和利益；（4）域名持有人對(duì)該域名的注冊(cè)與使用具有惡意。ICANN與CNNIC的規(guī)定所不同的是：CNNIC比ICANN的規(guī)定多了第（5）條，即CNNIC要求投訴人證明投訴人的業(yè)務(wù)已經(jīng)或者極有可能因該域名的注冊(cè)與使用受到損害。但如果投訴人要求保護(hù)的商標(biāo)已被有關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定為馳名商標(biāo)的，第（5）條規(guī)定的條件無(wú)需另行舉證。筆者認(rèn)為，由于域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)在其職權(quán)范圍內(nèi)，僅就是否撤銷(xiāo)或轉(zhuǎn)讓域名作出決定，授權(quán)處理域名的爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)也僅在上述范圍內(nèi)作出裁決，而并不涉及侵權(quán)認(rèn)定和賠償損失問(wèn)題，因此，上述第（5）條的規(guī)定似乎沒(méi)有必要，而且讓投訴人舉證證明其業(yè)務(wù)已經(jīng)或極有可能受到損害的難度也比較大，會(huì)造成程序的拖延。此外，上述5條規(guī)定也僅涉及因域名與商標(biāo)沖突而引起的中文域名爭(zhēng)議，對(duì)于可能因域名與企業(yè)名稱和域名與相似域名沖突引起的中文域名爭(zhēng)議，卻沒(méi)有規(guī)定可以提起投訴，而這部分爭(zhēng)議今后肯定是大量存在的。

　　WIPO等四家國(guó)際域名爭(zhēng)議解決中心自成立以來(lái)，已受理了2，000多件爭(zhēng)議案件，涉及爭(zhēng)議域名3，900個(gè)，有1，600個(gè)案件已得到解決，在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了非常大的影響，成為人們迅速、高效地解決其他范圍爭(zhēng)議，以及研究“網(wǎng)上仲裁”的參考模式。WIPO的域名爭(zhēng)議解決方法具有迅速高效的優(yōu)點(diǎn)，由于大都采用在互聯(lián)網(wǎng)上投遞材料，而且一般雙方只進(jìn)行一次投訴與答辯材料的交換，不開(kāi)庭審理，而且，不管爭(zhēng)議域名價(jià)值有多大，專家組僅作出撤銷(xiāo)、轉(zhuǎn)讓域名或駁回投訴的裁決，不涉及賠償損失，這些都決定了爭(zhēng)議的迅速解決，一般從投訴到專家組作出裁決，只需要45-60天的時(shí)間。WIPO解決域名爭(zhēng)議的費(fèi)用也非常低廉，包括案件受理費(fèi)和律師費(fèi)，當(dāng)事人在一個(gè)案件中的花費(fèi)不會(huì)超過(guò)1，000美元，與訴訟及傳統(tǒng)的仲裁相比，只占非常小的一部分。為了保證案件結(jié)果的統(tǒng)一性與連貫性，WIPO將其所有受理的案件都在網(wǎng)上公開(kāi)，供當(dāng)事人和專家查詢參考，這一點(diǎn)也不同于傳統(tǒng)仲裁的保密性。另外，WIPO作出的裁決并不當(dāng)然產(chǎn)生效力，ICANN在收到WIPO的裁決通知后，將等待10天，如果10天內(nèi)收到有關(guān)當(dāng)事人已經(jīng)就其域名爭(zhēng)議提交司法程序的通知，則ICANN將中止執(zhí)行程序，等待采取下一步的措施。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（CIETAC）根據(jù)CNNIC的授權(quán)，即將開(kāi)始受理國(guó)內(nèi)中文域名爭(zhēng)議，CIETAC已根據(jù)CNNIC制定的〈中文域名爭(zhēng)議解決辦法〉，并參考ICANN的域名政策與規(guī)則，制定出了《中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)域名爭(zhēng)議解決中心域名爭(zhēng)議解決程序規(guī)則》。據(jù)報(bào)道，2000年11月7日，CNNIC中文域名數(shù)據(jù)庫(kù)正式開(kāi)通，短短幾天內(nèi)就有50多萬(wàn)的中文域名進(jìn)行了在線申請(qǐng)。隨著中文域名的數(shù)量增多，中文域名爭(zhēng)議也會(huì)逐漸出現(xiàn)并逐漸增加，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)域名爭(zhēng)議解決中心將面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　　主要參考文章：

　　（1）朱家賢、蘇號(hào)朋著《e法治網(wǎng)—網(wǎng)上糾紛、立法、司法》

　　（2）李勇《域名爭(zhēng)議解決的法律問(wèn)題與實(shí)踐》，《仲裁與法律通訊》2000年第2期

　　（3）唐廣良“Internet域名及有關(guān)問(wèn)題”，《知識(shí)產(chǎn)權(quán)論叢》第3卷

　　（4）陳永苗《域名的保護(hù)與法律》，〈http://www.lawstar.com〉

　　（5） 劉春田主編《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》，中國(guó)人民大學(xué)出版社

　　（6）David H. Bernstein， “Domain Name Dispute Resolution： A Model for the Future？”

　　域名、網(wǎng)站名、URL是我們經(jīng)常聽(tīng)說(shuō)的互聯(lián)網(wǎng)名詞。你對(duì)域名的理解有多少呢？那么什么又是域名呢?下面就讓我來(lái)告訴大家吧，歡迎閱讀。

　　一、什么是域名

　　1、域名是由一串用點(diǎn)分隔的名字組成的Internet上某一臺(tái)計(jì)算機(jī)或計(jì)算機(jī)組的名稱，用于在數(shù)據(jù)傳輸時(shí)標(biāo)識(shí)計(jì)算機(jī)的電子方位(有時(shí)也指地理位置，地理上的域名，指代有行政自主權(quán)的一個(gè)地方區(qū)域)。域名是一個(gè)IP地址上有“面具” 。一個(gè)域名的目的是便于記憶和溝通的一組服務(wù)器的地址(網(wǎng)站，電子郵件，F(xiàn)TP等)。

　　2、url是對(duì)可以從互聯(lián)網(wǎng)上得到的資源的位置和訪問(wèn)方法的一種簡(jiǎn)潔的表示，是互聯(lián)網(wǎng)上標(biāo)準(zhǔn)資源的地址。互聯(lián)網(wǎng)上的每個(gè)文件都有一個(gè)唯一的URL，它包含的信息指出文件的位置以及瀏覽器應(yīng)該怎么處理它。

　　3、網(wǎng)站名是由服務(wù)器名+域名組成。

　　4、url和域名的區(qū)別

　　url是域名的延伸、補(bǔ)充、特指，兩者是所屬關(guān)系。

　　例如：

　　http://www.rulejianzhan.com/是如樂(lè)建站之家的域名;

　　http://www.rulejianzhan.com/wangzhanyuming/358.html是如樂(lè)建站之家的url;

　　他們區(qū)別在于：域名就是到.com就結(jié)束了，url就是域名的后面還有其它的一大串字符，可以是特指某個(gè)欄目或者某篇文章。

　　二、網(wǎng)絡(luò)域名的價(jià)值攤銷(xiāo)

　　《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》規(guī)定：“無(wú)形資產(chǎn)從開(kāi)始使用之日起，按規(guī)定限期平均攤銷(xiāo)；沒(méi)有規(guī)定限期的，按預(yù)計(jì)使用限期或不少于10年的限期分期攤銷(xiāo)”。筆者以為，這一規(guī)定及其賬務(wù)處理辦法對(duì)于域名這一項(xiàng)特別的無(wú)形資產(chǎn)來(lái)說(shuō)值得探究，來(lái)由如下：

　　①域名成本不一致。企業(yè)注冊(cè)域名的成本與外購(gòu)域名的成本相差幾十倍或幾百倍，前者是以“投入價(jià)值”為計(jì)量基礎(chǔ)，后者是以“產(chǎn)出價(jià)值”為基礎(chǔ)，確定其銷(xiāo)售價(jià)格，即域名的成本。

　　②域名在使用期內(nèi)，其價(jià)值漸漸減少的現(xiàn)象與實(shí)際情況相去很遠(yuǎn)。若域名被消費(fèi)者承認(rèn)，它為企業(yè)帶來(lái)的收益將越來(lái)越多。這時(shí)域名的實(shí)際價(jià)值，隨著時(shí)間的推移可能越來(lái)越大。

　　③域名成本逐期攤銷(xiāo)，會(huì)使域名的賬面價(jià)值越來(lái)越少，因而放松管理。企業(yè)的產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更時(shí)，假如不對(duì)域名進(jìn)行評(píng)估，僅按賬面作價(jià)，或評(píng)估時(shí)以賬面價(jià)值為基準(zhǔn)，則會(huì)使大量的無(wú)形財(cái)富拱手讓與他人，造成資產(chǎn)流失。

　　基于上述來(lái)由，筆者以為，域名這一無(wú)形資產(chǎn)不一定在資源化后分期進(jìn)行攤銷(xiāo)。對(duì)其不同來(lái)源的域名可采用不同的處理方法。

　　企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)的域名，在其使用限期內(nèi)始終以實(shí)在際成本在“無(wú)形資產(chǎn)——域名”科目借方加以反映，這樣，企業(yè)在使用域名的時(shí)期內(nèi)，無(wú)形資產(chǎn)賬面價(jià)值不會(huì)發(fā)生減少，也便于企業(yè)加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)的管理。

　　同時(shí)，域名使用費(fèi)是每年交納，企業(yè)在交納域名使用費(fèi)時(shí)，可先通過(guò)“待攤費(fèi)用’進(jìn)行核算，每期攤銷(xiāo)時(shí)計(jì)入管理費(fèi)用，這樣符合配比原則（期間配比）。

　　三、關(guān)于公司域名的可靠管理辦法

　　第一章總則

　　第1條為規(guī)范公司計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的域名使用和管理，保障公司信息網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行和健康發(fā)展，維護(hù)有關(guān)各方的正當(dāng)權(quán)益，特制定本制度。

　　第2條所有公司總部和各分支機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)域名的申請(qǐng)單位和個(gè)人、使用單位和個(gè)人以及所有其它相關(guān)人員，必須遵守本辦法。

　　第3條公司計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)頂級(jí)域的域名為。

　　第二章域名管理

　　第4條公司計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的域名實(shí)行分級(jí)管理制。

　　頂級(jí)域由總公司信息網(wǎng)絡(luò)工程研究中心（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)絡(luò)中心）會(huì)同總裁辦公室（以下簡(jiǎn)稱總裁辦）共同管理。

　　各個(gè)二級(jí)及二級(jí)以下子域由其申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)管理。

　　第5條二級(jí)及二級(jí)以下各級(jí)域名的具體規(guī)劃、設(shè)置、申請(qǐng)、使用、注銷(xiāo)、服務(wù)、管理等有關(guān)的管理辦法及規(guī)章制度由各域名服務(wù)單位根據(jù)具體情況參照本辦法自行制定，但其內(nèi)容不得違反本辦法的有關(guān)條款。

　　第6條上級(jí)域的管理單位有權(quán)對(duì)其各下級(jí)子域的運(yùn)行和管理情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。對(duì)其中所存在的問(wèn)題，有權(quán)責(zé)令相應(yīng)的管理單位予以改正。

　　第7條上級(jí)域的管理單位如認(rèn)為必要，可直接對(duì)其下級(jí)子域進(jìn)行管理。此時(shí)，被管理的下級(jí)子域的申請(qǐng)單位不對(duì)此管理的結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第8條各單位可委托其它單位代為管理其所申請(qǐng)的子域。

　　本條第1款中的受托單位對(duì)委托單位負(fù)責(zé)，委托單位對(duì)受托單位的相關(guān)管理結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第9條各單位若委托其它單位代管本單位所申請(qǐng)的域名或域名服務(wù)器，或借用其它單位的主機(jī)做為本單位的域名服務(wù)器，應(yīng)予先明確雙方的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，并簽訂書(shū)面協(xié)議。

　　第三章申請(qǐng)及注冊(cè)

　　第10條滿足下列所有條件的單位，可以在公司計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)頂級(jí)域（以下簡(jiǎn)稱頂級(jí)域）下為本單位申請(qǐng)公司計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)二級(jí)域（以下簡(jiǎn)稱二級(jí)域）域名：

　　1.公司分支機(jī)構(gòu)，包括：

　　2.至少有1臺(tái)固定的、每日連續(xù)24小時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供域名解析服務(wù)的域名服務(wù)器

　　3.域名服務(wù)器必須使用由有關(guān)管理員正式為其分配的固定的網(wǎng)絡(luò)地址連網(wǎng)

　　4.此域中至少包含1臺(tái)計(jì)算機(jī)每日連續(xù)24小時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)外提供除域名以外的其它公共信息服務(wù)

　　5.有固定的且具有相應(yīng)能力的在職職工擔(dān)任所申請(qǐng)的域名服務(wù)的管理員

　　6.有相應(yīng)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)所申請(qǐng)域及其域名服務(wù)器的管理和維護(hù)工作

　　7.有關(guān)于域名服務(wù)器及域名申請(qǐng)和注冊(cè)的管理制度

　　申請(qǐng)二級(jí)域域名的單位，必須填寫(xiě)《公司計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)域名服務(wù)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《域名服務(wù)申請(qǐng)表》）。

　　第11條域名拼寫(xiě)中的大、小寫(xiě)字母等價(jià)。二級(jí)域域名的拼寫(xiě)方案最終由總公司辦公室（以下簡(jiǎn)稱總辦）按統(tǒng)一規(guī)范確定。

　　第12條《域名服務(wù)申請(qǐng)表》填寫(xiě)完畢后，須將有關(guān)域名服務(wù)的管理辦法及規(guī)章制度作為附件，由申請(qǐng)單位一并送交公司信息網(wǎng)絡(luò)工程研究中心（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)絡(luò)中心）進(jìn)行初審。初審一般在兩個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　第13條通過(guò)初審的《域名服務(wù)申請(qǐng)表》由申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后送交總辦審批。

　　第14條《域名服務(wù)申請(qǐng)表》在獲總辦批準(zhǔn)并確定域名拼寫(xiě)、加蓋公章后，由申請(qǐng)單位取回并按照所批準(zhǔn)的域名對(duì)所申請(qǐng)域的域名服務(wù)器及其它相關(guān)的不間斷服務(wù)的服務(wù)器進(jìn)行配置。

　　第15條除非另有約定，在域名服務(wù)器配置中嚴(yán)禁經(jīng)過(guò)公司或國(guó)內(nèi)其它服務(wù)器轉(zhuǎn)收本域E-Mail。

　　本條第1款中的“另有約定”是指上述轉(zhuǎn)收行為已由所述服務(wù)器的所有者和管理者同意并簽有書(shū)面協(xié)議，此書(shū)面協(xié)議須作為《域名服務(wù)申請(qǐng)表》的附件報(bào)網(wǎng)絡(luò)中心備案。

　　第16條所有域名服務(wù)器必須以dns做為其主機(jī)名或?qū)ns作為其主機(jī)別名之一。

　　第17條申請(qǐng)單位在完成所申請(qǐng)域的域名服務(wù)器及其它相關(guān)的不間斷服務(wù)的服務(wù)器的配置后，將獲總辦批準(zhǔn)的《域名服務(wù)申請(qǐng)表》及相關(guān)附件送交網(wǎng)絡(luò)中心進(jìn)行技術(shù)審查。

　　網(wǎng)絡(luò)中心對(duì)技術(shù)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向申請(qǐng)單位指定的域名管理員提出改進(jìn)要求。

　　技術(shù)審查工作應(yīng)在最后一次改進(jìn)完成后的15個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　第18條網(wǎng)絡(luò)中心應(yīng)在域名申請(qǐng)通過(guò)技術(shù)審查后的兩個(gè)工作日內(nèi)完成所申請(qǐng)域名在頂級(jí)域的注冊(cè)工作。在其工作正常后，網(wǎng)絡(luò)中心應(yīng)向域名申請(qǐng)單位簽發(fā)書(shū)面的《公司計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)域名使用通知》。此后所申請(qǐng)的域名即可正常使用。

　　第19條滿足下列所有條件的計(jì)算機(jī)可以作為主機(jī)在頂級(jí)域中申請(qǐng)域名：

　　1.代表總公司提供信息服務(wù)，或者為整個(gè)公司計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)提供管理服務(wù)

　　2.有固定的、具有相應(yīng)能力的人員負(fù)責(zé)系統(tǒng)的管理和維護(hù)

　　3.每日連續(xù)24小時(shí)連網(wǎng)運(yùn)行

　　4.有相應(yīng)的規(guī)章制度

　　在頂級(jí)域中為主機(jī)申請(qǐng)域名者，必須填寫(xiě)《公司計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)主機(jī)域名申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《域名申請(qǐng)表》）。

　　第20條《域名申請(qǐng)表》填寫(xiě)完畢后，須將有關(guān)主機(jī)的管理辦法及規(guī)章制度作為附件，送交網(wǎng)絡(luò)中心審批。

　　網(wǎng)絡(luò)中心在收到《域名申請(qǐng)表》及其附件后應(yīng)及早對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審批，并就其中所存在的問(wèn)題盡早通知申請(qǐng)者改進(jìn)。

　　第21條網(wǎng)絡(luò)中心應(yīng)在收到《域名申請(qǐng)表》后的10個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或拒絕相應(yīng)申請(qǐng)的決定。

　　若拒絕申請(qǐng)，應(yīng)將決定及其理由填在相應(yīng)的《域名申請(qǐng)表》中，并將此表退給原申請(qǐng)者。

　　若批準(zhǔn)申請(qǐng)，則將批準(zhǔn)決定填在相應(yīng)的《域名申請(qǐng)表》中然后由申請(qǐng)者取回，由其所在直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)并簽字，加蓋所屬單位公章后送網(wǎng)絡(luò)中心備案。

　　第22條網(wǎng)絡(luò)中心應(yīng)在收到已獲批準(zhǔn)并加蓋公章的《域名申請(qǐng)表》后的3個(gè)工作日內(nèi)完成所申請(qǐng)域名在頂級(jí)域中的注冊(cè)工作。在其工作正常后，網(wǎng)絡(luò)中心應(yīng)向域名申請(qǐng)者簽發(fā)書(shū)面的《公司計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)域名使用通知》。此后所申請(qǐng)的域名即可正常使用。

　　第23條二級(jí)域名管理單位的各下級(jí)單位（如系屬各科、室、等），可以在其所在的二級(jí)域名管理單位所管理的二級(jí)域中，為本單位或本單位所屬入網(wǎng)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)互連設(shè)備申請(qǐng)三級(jí)域名。依此類推。

　　第24條域名一般應(yīng)反映相應(yīng)的域特征、服務(wù)類型、主機(jī)的主要功能，并且必須同時(shí)滿足以下條件：

　　1.面向公司或面向社會(huì)的正式信息服務(wù)，應(yīng)以正式的英文縮寫(xiě)、中文縮寫(xiě)、常用英文名作為域名

　　2.未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的正式批準(zhǔn)，不得使用含有china、chinese、cn、national、中國(guó)、中國(guó)人、國(guó)家等字樣的域名

　　3.不得使用公眾知曉的其他國(guó)家或者地區(qū)名稱、外國(guó)地名、國(guó)際組織名稱

　　4.未經(jīng)相應(yīng)地方政府批準(zhǔn)，不得使用縣及縣級(jí)以上行政區(qū)劃名稱的全稱或者縮寫(xiě)

　　5.未經(jīng)相應(yīng)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得使用行政機(jī)關(guān)名稱

　　6.不得使用行業(yè)名稱或者商品的.通用名稱

　　7.不得使用他人已在中國(guó)注冊(cè)過(guò)的企業(yè)名稱或者商標(biāo)名稱

　　8.不得損害國(guó)家、社會(huì)或者公共利益

　　9.不得侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)

　　10.不得使用庸俗或有傷風(fēng)化的名稱

　　11.不應(yīng)過(guò)分夸張或故弄玄虛

　　第25條域名注冊(cè)采用“使用在先”原則，若所申請(qǐng)的域名已被他人使用，則申請(qǐng)者應(yīng)變更其所申請(qǐng)域名的拼寫(xiě)。

　　第26條對(duì)于有特殊需要者，經(jīng)公司主管部門(mén)和網(wǎng)絡(luò)中心特別準(zhǔn)許的，可以申請(qǐng)、注冊(cè)所需的域名。

　　第27條跨越行政隸屬、網(wǎng)絡(luò)管轄及服務(wù)范圍申請(qǐng)、使用域名的，必須事先報(bào)網(wǎng)絡(luò)中心審批，獲準(zhǔn)許后才能實(shí)施。

　　第28條需要以公司或公司所屬機(jī)構(gòu)的名義注冊(cè)非公司計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)域名的公司所屬單位，必須事先按照本辦法中申請(qǐng)二級(jí)域名的辦法進(jìn)行申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

　　第29條公司計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的連網(wǎng)計(jì)算機(jī)需要注冊(cè)非公司計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)域名的，必須事先按照本辦法中在頂級(jí)域中為主機(jī)申請(qǐng)域名的辦法進(jìn)行申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

　　第四章域名服務(wù)

　　第30條網(wǎng)絡(luò)中心通過(guò)頂級(jí)域及其中所含各級(jí)子域?yàn)槿咎峁┯蛎?wù)。

　　各單位通過(guò)所申請(qǐng)的子域及其中所含各下級(jí)子域?yàn)楸竟咎峁┯蛎?wù)。

　　第31條需要跨直屬單位提供域名服務(wù)的，必須事先向網(wǎng)絡(luò)中心提出加蓋所在直屬單位公章的書(shū)面申請(qǐng)，或在域名服務(wù)的申請(qǐng)中明確提出，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)中心批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

　　第32條所有公司計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的域名及其映射對(duì)象和域名管理單位的相關(guān)信息均屬公共服務(wù)信息，網(wǎng)絡(luò)中心和相關(guān)管理單位將根據(jù)需要對(duì)外公開(kāi)發(fā)布。

　　本條第1款中的域名申請(qǐng)者和服務(wù)提供單位雙方必須事先簽訂有關(guān)書(shū)面協(xié)議。

　　第33條各域名管理單位應(yīng)該保證所管理的域名服務(wù)器每日連續(xù)24小時(shí)不間斷地、連續(xù)、安全、有效、穩(wěn)定地正常連網(wǎng)運(yùn)行，應(yīng)該監(jiān)視、記錄、制止、查處、防范涉及本域名服務(wù)器的違反有關(guān)規(guī)章制度的人或事，應(yīng)該及時(shí)發(fā)現(xiàn)并盡快排除影響系統(tǒng)安全和正常運(yùn)行的各種故障和隱患。

　　第34條域名服務(wù)的管理單位和管理員應(yīng)該盡量保護(hù)相關(guān)單位和人員的正當(dāng)權(quán)益不受與所提供的域名服務(wù)及域名服務(wù)器相關(guān)的侵害。

　　第35條域名服務(wù)因故需要臨時(shí)暫停的，應(yīng)該盡可能安排在網(wǎng)絡(luò)最少被使用的時(shí)間進(jìn)行，并按有關(guān)規(guī)定申報(bào)及通知用戶。

　　第36條各域名使用單位應(yīng)根據(jù)上級(jí)管理單位的要求或有關(guān)協(xié)定，按時(shí)交納相關(guān)費(fèi)用。

　　第37條網(wǎng)絡(luò)中心于每年12月份對(duì)頂級(jí)域中的二級(jí)域和主機(jī)進(jìn)行一次全面的例行檢查。

　　網(wǎng)絡(luò)中心根據(jù)需要隨時(shí)抽查公司網(wǎng)絡(luò)中的所有域名。

　　網(wǎng)絡(luò)中心對(duì)上述檢查中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向相應(yīng)的域名管理單位發(fā)出書(shū)面改正通知。

　　第五章域名的變更、中止和撤消

　　第38條當(dāng)一個(gè)域名因故不再符合有關(guān)管理辦法時(shí)，此域名的申請(qǐng)單位必須向其上一級(jí)域名管理單位申請(qǐng)按本辦法變更或撤消相應(yīng)的域名。

　　第39條當(dāng)一個(gè)單位因故需要變更或撤消其原申請(qǐng)的域名時(shí)，可向相應(yīng)的域名管理單位提出申請(qǐng)。

　　第40條變更二級(jí)域域名的申請(qǐng)必須以正式書(shū)面形式向校辦提出。經(jīng)總辦批準(zhǔn)后由申請(qǐng)單位送交網(wǎng)絡(luò)中心實(shí)施。

　　撤消二級(jí)域域名或變更、撤消頂級(jí)域中主機(jī)域名的申請(qǐng)，必須以正式書(shū)面形式向網(wǎng)絡(luò)中心提出。經(jīng)網(wǎng)絡(luò)中心批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第41條頂級(jí)域中域名的申請(qǐng)單位，若欲變更在相應(yīng)申請(qǐng)表中填報(bào)的除域名以外的其它項(xiàng)目的內(nèi)容，必須以正式書(shū)面形式報(bào)請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)中心實(shí)施、備案。

　　第42條頂級(jí)域中域名以及相關(guān)參數(shù)的變更和撤消工作，一般應(yīng)在其申請(qǐng)被批準(zhǔn)后的10個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　二級(jí)域域名和頂級(jí)域中主機(jī)域名的注銷(xiāo)工作，可以應(yīng)申請(qǐng)單位的要求暫緩實(shí)施。

　　第43條域名管理單位按規(guī)定需要暫停對(duì)某些單位或主機(jī)的域名服務(wù)時(shí)，必須至少在5個(gè)工作日以前通知相應(yīng)單位。

　　第44條域名管理單位按規(guī)定中止對(duì)某些單位或主機(jī)的域名服務(wù)時(shí)，必須提前30個(gè)工作日書(shū)面通知相應(yīng)單位。

　　第六章責(zé)任

　　第45條與域名拼寫(xiě)相關(guān)的責(zé)任由其確定單位承擔(dān)。

　　第46條違反本辦法第26條的，經(jīng)確認(rèn)后應(yīng)變更相應(yīng)的域名拼寫(xiě)。

　　第47條違反本辦法第16條，非法向他人轉(zhuǎn)嫁本人或本單位應(yīng)承擔(dān)費(fèi)用的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)中心將立即暫停其域名服務(wù)器連網(wǎng)，然后向有關(guān)單位和責(zé)任人發(fā)出限期改正通知。

　　本條第1款所述通知應(yīng)由網(wǎng)絡(luò)中心兩名以上工作人員完成。

　　第48條違反本辦法第16條的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人必須在限期之內(nèi)向網(wǎng)絡(luò)中心提交加蓋本單位公章的書(shū)面情況說(shuō)明。此情況說(shuō)明在獲網(wǎng)絡(luò)中心認(rèn)可后，網(wǎng)絡(luò)中心將根據(jù)實(shí)際情況對(duì)侵權(quán)單位單獨(dú)或合并作出如下處理：

　　1.警告

　　2.責(zé)令補(bǔ)償被侵權(quán)者的損失

　　3.暫停相應(yīng)域名服務(wù)器連網(wǎng)7至93天

　　本條第1款所述單位可再行追究有關(guān)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。

　　第49條違反本辦法第16條并已觸犯刑法或治安處罰條例的，其有關(guān)責(zé)任人交公安機(jī)關(guān)處理。

　　第50條違反本辦法第29至第31條、第32條第2款、第33、第35條的，網(wǎng)絡(luò)中心將根據(jù)具體情況作出如下處理：

　　1.警告

　　2.勒令改正

　　3.暫停相應(yīng)域名服務(wù)器連網(wǎng)至改正以后3至93天

　　4.暫停相應(yīng)計(jì)算機(jī)或有關(guān)單位與公司計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的連接至改正以后3至93天

　　第51條網(wǎng)絡(luò)中心根據(jù)本辦法第39條發(fā)出改正通知后，相應(yīng)的管理單位無(wú)正當(dāng)理由拒不改正的，網(wǎng)絡(luò)中心將暫時(shí)中斷其相應(yīng)的域名服務(wù)。

　　第52條域名管理單位違反本辦法第45、第46條，在停止所述域名服務(wù)之前未通知相應(yīng)域名使用單位，若使用單位提出要求，域名管理單位必須立即先行恢復(fù)被其停止的相應(yīng)域名服務(wù)，然后再按本辦法第45、第46條辦理。

　　第53條網(wǎng)絡(luò)中心應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)恢復(fù)應(yīng)終止暫停的域名服務(wù)

　　第54條本辦法第50、第52條所述有關(guān)單位和責(zé)任人拒不改正或拒不接受處罰的，網(wǎng)絡(luò)中心將根據(jù)實(shí)際情況對(duì)侵權(quán)單位單獨(dú)或合并作出如下處理：

　　1.限期改正

　　2.暫停侵權(quán)單位所在直屬單位連網(wǎng)1至30天

　　3.建議有關(guān)責(zé)任人所在單位給其以行政和紀(jì)律處分

　　本條第1款第3項(xiàng)所述單位應(yīng)采納網(wǎng)絡(luò)中心的建議對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處分，并將處理結(jié)果書(shū)面通報(bào)所述管理單位。

　　四、域名系統(tǒng)(DNS)

　　1、互聯(lián)網(wǎng)的命名機(jī)制

　　互聯(lián)網(wǎng)利用IP地址識(shí)別主機(jī)，不便于記憶，使用字符串記憶主機(jī)好讀易記(域名系統(tǒng)誕生)。需要解決的問(wèn)題有：主機(jī)名的管理和主機(jī)名-IP地址映射問(wèn)題

　　命名機(jī)制遵循的原則：

　　全局唯一性：特定的主機(jī)名在互聯(lián)網(wǎng)上是唯一的。

　　名字便于管理：能夠方便地分配名字、確認(rèn)名字和回收名字。

　　高效地進(jìn)行映射：IP地址與域名之間存在映射需求。高效的命名可高效映射。

　　命名方法：

　　(1)無(wú)層次命名機(jī)制：

　　簡(jiǎn)單字符串組成，沒(méi)有進(jìn)一步結(jié)構(gòu)。只能適應(yīng)于主機(jī)不經(jīng)常變化的小型互聯(lián)網(wǎng)。該機(jī)制實(shí)際已經(jīng)淘汰。

　　(2)層次命名機(jī)制

　　在名字中加入結(jié)構(gòu)，而這種結(jié)構(gòu)是層次型的。具體說(shuō)，主機(jī)名被劃分成幾部分，每部分之間存在層次關(guān)系。層次命名機(jī)制對(duì)名字的管理非常有利，類似樹(shù)狀結(jié)構(gòu)。

　　(3)TCP/IP互聯(lián)網(wǎng)域名

　　TCP/IP互聯(lián)網(wǎng)中所實(shí)現(xiàn)的層次型名字管理機(jī)制稱為域名系統(tǒng)(DNS)。域名系統(tǒng)的命名機(jī)制稱為域名(DN)。一個(gè)完整的域名是從一個(gè)結(jié)點(diǎn)到根結(jié)點(diǎn)路徑上結(jié)點(diǎn)標(biāo)識(shí)符的有序序列組成。其中結(jié)點(diǎn)標(biāo)識(shí)符用“.”間隔。

　　(4)Internet域名

　　作為大型互聯(lián)網(wǎng)，Internet規(guī)定了一組正式通用的標(biāo)準(zhǔn)符號(hào)，形成了頂級(jí)域名(如國(guó)家或組織域名)。然后再分二級(jí)域名，依次類推。頂級(jí)域名采用組織模式和地理模式兩種劃分方法。int(國(guó)際組織)mil(軍事組織)

　　2、域名解析

　　域名僅僅是為用戶提供方便記憶，不能用域名通信，所以需要將域名映射轉(zhuǎn)換為IP地址，稱為域名解析。

　　(1)TCP/IP域名服務(wù)器與解析過(guò)程

　　借助域名服務(wù)器運(yùn)行一個(gè)服務(wù)器軟件，完成域名到IP地址的映射。在服務(wù)器中保存它所管轄的域名與IP地址的對(duì)照表。請(qǐng)求域名解析服務(wù)的軟件稱為域名解析器。

　　在TCP/IP互聯(lián)網(wǎng)中，對(duì)應(yīng)域名的層次結(jié)構(gòu)，域名服務(wù)器也構(gòu)成一定的層次結(jié)構(gòu)，采用自頂向下的分析算法。從根節(jié)點(diǎn)到葉結(jié)點(diǎn)，一定能找到所需要的名字-地址映射。

　　域名解析有兩種方式：遞歸解析和反復(fù)解析。

　　遞歸解析：可一次行完成全部名字-地址變換。

　　反復(fù)解析：每次請(qǐng)求一個(gè)服務(wù)器，不行再請(qǐng)求別的服務(wù)器。

　　(2)提高域名解析效率

　　解析從本地域名服務(wù)器開(kāi)始。

　　大部分域名解析都可以在本地服務(wù)器中完成，如果能在本地服務(wù)器中直接完成，無(wú)需從根開(kāi)始遍歷域名服務(wù)器，提高效率。當(dāng)然如果本地不能解決，則需要借助其他域名服務(wù)器。

　　域名服務(wù)器的高速緩沖技術(shù)

　　域名解析從根向下解析增加網(wǎng)絡(luò)負(fù)擔(dān)，開(kāi)銷(xiāo)很大。在互聯(lián)網(wǎng)中可借用高速緩存減少非本地域名解析的開(kāi)銷(xiāo);所謂高速緩存是在域名服務(wù)器中開(kāi)辟專用內(nèi)存區(qū)，存儲(chǔ)最近解析過(guò)的域名及其相應(yīng)的IP地址。

　　服務(wù)器一旦收到域名請(qǐng)求，首先檢查域名與IP地址的對(duì)應(yīng)關(guān)系是否存在本地，如果是，則本地解析，否則檢查域名緩沖區(qū)，如果是最近解析過(guò)的域名，將結(jié)果報(bào)告給解析器，否則再向其他服務(wù)器發(fā)出解析請(qǐng)求。

　　為保證緩沖區(qū)域名與IP地址之間的有效性，采用以下兩種策略：

　　(a)域名服務(wù)器向解析器報(bào)告緩沖信息時(shí)，需注明是“非權(quán)威性”映射。并給出獲取該映射的域名服務(wù)器IP地址。如果注重準(zhǔn)確性，可聯(lián)系該服務(wù)器。

　　(b)高速緩存中每一映射都有一個(gè)最大生存周期，規(guī)定該映射在緩存中保留的最長(zhǎng)時(shí)間，時(shí)間到，系統(tǒng)將它刪除。

　　主機(jī)上的高速緩存技術(shù)：主機(jī)將解析器獲得的域名-IP地址對(duì)應(yīng)關(guān)系存儲(chǔ)在高速緩存中，先找高速緩存，在找本地域名服務(wù)器。

　　3、對(duì)象類型與資源記錄

　　(1)對(duì)象類型與類別

　　為區(qū)分不同類型的對(duì)象，域名系統(tǒng)中每一條目都被賦予了類型屬性，這樣一個(gè)特定名字就可能對(duì)應(yīng)域名系統(tǒng)的若干條目。域名還被賦予“類別”屬性，標(biāo)識(shí)使用該域名對(duì)象的協(xié)議類別。

　　(2)資源記錄

　　域名服務(wù)器的數(shù)據(jù)庫(kù)中，域名與IP地址的映射關(guān)系都被放置在資源記錄中。每一條資源記錄通常有域名、有效期、類別、類型和域名的具體值組成。