治安管理處罰屬于行政處罰范疇。治安處罰是指中國公安機關依照治安管理法規對擾亂社會秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身權利，侵犯公私財產，情節輕微尚不夠刑事處罰的違法行為所實施的行政處罰。
法律客觀：《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款： （一）拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定、命令的； （二）阻礙國家機關工作人員依法執行職務的； （三）阻礙執行緊急任務的消防車、救護車、工程搶險車、警車等車輛通行的； （四）強行沖闖公安機關設置的警戒帶、警戒區的。阻礙人民警察依法執行職務的，從重處罰。
隨著我國經濟和社會生活的不斷發展，治安形勢也發生了很大的變化，治安管理處罰法也越來越受人們的關注。
一、治安管理處罰法中處罰程序是怎樣的
（1）簡易程序：
公安人員在依法執行職務中查處的違反治安管理的行為，如果案情比較簡單因果關系明確，被處罰人承認違法事實的，可以當場警告或者處50元以下的罰款，被處罰人無異且不涉及其它違法犯罪的可當場處50元以上200元以下罰款；對法人或其它組織可當場處1000元以下罰款；執法人員實施當場處罰，應當向當事人出示能證明執法身份的證件，填寫當場處罰決定書并當場交付當事人。
（2）普通程序：
（1）傳喚。公安機關對違反治安管理的人，需要傳喚的，使用《傳喚證》。對于當場發現的違反治安管理的人，可以口頭傳喚。對無正當理由不接受傳喚或者逃避傳喚的，公安機關可以強制傳喚。強制的方法應以能將被傳喚人傳喚到公安機關為限度，必要時經派出所所長以上負責人批準，可以使用械具。
對違反治安管理的人，公安機關傳喚后應當及時訊問查證。對情況復雜，依照《治安管理處罰條例》規定適用拘留處罰的訊問查證的時間不得超過二十四小時。
（2）聽證。對個人罰款2000元以上，對法人或其他組織處10000元以上罰款的及作出責令停產停業、吊銷有關證照等處罰的，在作出處罰前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，公安機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織：
①當事人要求聽證的，應當在公安機關告知后三日內提出；
②公安機關應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；
③除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；
④聽證由公安機關法制部門指定專人主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避；
⑤當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理。
（3）告知。公安機關在作出處罰決定之前，應當告知當事人作出處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。當事人有權進行陳述和申辯。公安機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，公安機關應當采納。作出處罰決定之前，不向當事人告知給予處罰的事實、理由和依據，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，處罰決定不能成立；當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。
（4）決。裁決應當填寫裁決書，并應立即向當事人宣布。裁決書應交給被裁決人。治安處罰案件有被侵害人的，公安機關可采用書面或口頭形式將結果通知被侵害人。
（5）執行。
①拘留的執行：受拘留處罰的人應當在限定的二十四小時內，到指定的拘留所接受處罰。無正當理由超過二十四小時不到拘留所接受處罰或者抗拒執行的，經派出所所長以上負責人批準，可以使用械具強制執行。在拘留期間，被拘留人的伙食費用，由自已負擔。
②罰款的執行：
當場收繳。對當場處罰給予二十元以下罰款以及不當場收繳事后難以執行的罰款，執法人員當場收繳；在邊遠、水上、交通不便地區，公安機關及其公安人員依照〈治安管理處罰條例〉作出罰款決定后，當事人向指定的銀行繳納罰款，確有困難，經當事人提出，可以當場收繳。
到指定銀行繳納。除上款規定的情形外，其他罰款應告知當事人在限定的時間到指定的銀行繳納。到期不繳納的，可以按日增加罰款一元至五元。拒絕交納罰款的，可以處十日以下拘留，罰款仍應執行。
③損失賠償和醫療費用的執行：被裁決賠償損失或者負擔醫療費用的，應當在接到裁決書后五日內將費用交裁決機關代轉；數額較大的，可以分期交納。拒不交納的，由裁決機關通知其所在單位從本人工資中扣除，或者扣押財物折抵。對因民間糾紛引起的打架斗毆和毀損他人財物等治安案件，需賠償損失的或負擔醫療費用的，經調解，未達成協議或達成協議后反悔的，告知當事人向當地人民法院按民事案件起訴。
3、申訴、起訴
被裁決治安處罰的人或被侵害人不服公安機關裁決的，在接到通知后五日內可以向上一級公安機關提出申訴；上一級公安機關在接到申訴后五日內（不包括案卷送達途中時間、法定的節假日以及上一級公安機關到城鎮區域以外地方調查取證、辦案人在途中的時間和等待證人的時間）作出復議裁決。不服上一級公安機關復議裁決的，可以在接到通知后五日內向當地人民法院提起訴訟。
對治安管理處罰提出申訴或者提出訴訟的，在申訴和訴訟期間原裁決繼續執行。被裁決拘留的人或者他的家屬能夠找到擔保人或者按照規定交納保證金的，在申訴和訴訟期間，原裁決暫緩執行。裁決被撤銷或者開始執行時，依照規定退還保證金。
二、治安管理處罰的特征
從比較法的角度看，我國治安管理處罰具有以下四個顯著特點：
（1）從處罰主體看，我國治安管理處罰實行“一元制”的處罰體制，我國治安管理處罰權集中由公安機關行使。
（2）從處罰程序看，我國治安管理處罰完全采用行政處理程序。
（3）從制裁的角度看，我國治安管理處罰屬于中間制裁。我國的治安管理處罰作為較重的一種行政處罰，與刑罰有著密切的關系。在我國法定的制裁手段體系中，治安管理處罰屬于中間制裁。
（4）從處罰的強制性看，我國治安管理處罰具有警察強制性。
《中華人民共和國治安管理處罰法》第九條 對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節較輕的，公安機關可以調解處理。經公安機關調解，當事人達成協議的，不予處罰。經調解未達成協議或者達成協議后不履行的，公安機關應當依照本法的規定對違反治安管理行為人給予處罰，并告知當事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。
相關推薦：